2022年12月，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布。这份重磅文件明确指出，围绕促进数据要素合规高效、安全有序流通和交易需要，培育一批数据商和第三方专业服务机构。多年来，各地积极进行探索尝试。

　　北京市发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》，鼓励数据商进场交易，鼓励数据经纪商、第三方专业服务机构等为数据交易双方提供数据产品开发、发布、承销和数据资产的合规化、标准化和增值化服务，促进提高数据交易效率。

　　上海市发布的《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案(2023-2025年)》提出，推动数商集群集聚发展，在金融、航运、制造、商贸、科创等领域，引育一批数据资源类数商；聚焦知识发现、数链融合、语义网络、隐私计算等领域，做强一批技术驱动型数商；推动培育数据合规咨询、质量评估、资产评估、数据交付、国际数据经纪、离岸数据服务等第三方服务类数商。

　　广东以培育数据经济人为抓手，发布了《广东省数据经纪人管理规则（试行）》，将数据经纪人分为三类：技术赋能型数据经纪人，即自身不拥有数据，通过提供技术平台促进数据供需对接的数据经纪人。数据赋能型数据经纪人，即将自身数据资源与供方数据融合，以提供满足需求方特定需求的数据经纪人。受托行权型数据经纪人，即自身不拥有数据，主要代表数据权益人行使数据权利、争取数据权益的数据经纪人。

　　（来源：各省市政府官网、上海市数商协会等发布的《全国数商产业发展报告2023》

　　本报记者

　　金春华 整理）