为抢抓沪苏湖高铁开通的机遇，打造虹桥国际开放枢纽“金西翼”，把握变量和流量，以高水平要素保障推动高质量发展助力2025年“开门红”、确保“全年红”，近日，湖州市自然资源和规划局联合市发展改革委印发《关于强化资源要素“集成、创新、精准”助力高质量“开门红”、确保“全年红”的若干政策》，进一步健全、完善经济发展的要素保障体系。

　　在安吉县农科区鲁家村的盈元家庭农场，投资5000余万元的二期项目已经初具规模，作为企业未来农文旅产业发展的重要项目，当初能否顺利拿到用地指标，成为困扰企业负责人朱仁元的一个难题。“我们虽然从事茶叶生产，但加工厂不够大，不够完整。在做三产当中，我们这些微型、中小型的农文旅项目拿地很难。”

　　根据新政策，在符合用地类型和规模管控的前提下，允许有特定选址要求的少量城镇建设用地在城镇开发边界外布局，支持符合条件的乡村振兴产业发展等项目落地，这及时解决了盈元农场的用地难问题。

　　为进一步盘活农村闲置土地资源存量，今年，安吉县根据中小民营企业的用地需求，通过建立2025年新增建设用地的储备库，建立完善项目用地保障服务体系，全力保障农业“标准地”项目供地。

　　安吉县农业农村局乡村产业与市场信息科副科长丁云杰说：“针对中小型企业用地需求小、点位比较分散，我们联合部门做好前期的统筹规划，针对选址的合理性、合规性做好前期的指导服务。同时，优化审批流程，之前报批流程可能需要6个月，审批流程优化后，时间大致缩短一半，进一步做好供地要素保障工作。”

　　新政策在聚力解决中小民营企业发展难题、年度争取1000亩专项新增建设用地指标的同时，强化自然资源资产精准供应，今年湖州新增向低空经济等新质生产力的要素保障力度。

　　在德清县雷甸镇的通航产业园，浙江海骆航空科技有限公司成为第一批尝到甜头的企业。公司总经理王剑坦言：“实际上，当时企业二期用地时间非常紧，在这个过程当中，政府通过部门之间的协调，优先给我们安排指标，使我们快速拿地。从拿土地证到最后的四证办成，只用了不到一个月的时间。”

　　低空经济是新质生产力的典型代表，也是德清县323现代化产业体系的一个重要组成部分。在去年将低空经济纳入国土空间规划的基础上，今年，德清从土地要素、产业规划到平台升级，推出了一系列支持举措。

　　德清县雷甸镇经济发展办副主任徐欢介绍：“针对航空器的整机制造、核心零部件和一些后端服务，我们今年同步出台低空经济高质量发展行动方案，以清单化项目化进行任务落实，即在产业布局方面，以及保障、空域管理、土地要素等方面，同步落实了要素保障。”

　　“我们还将加快多审合一、多测合一、多验合一等审批制度改革，优化简化项目用地审批制度。另外，还将推动地理信息与车联网、低空经济、地磁等新质生产力相互融合、跨界融合，实现地理信息新一轮的高质量发展。”德清县自然资源和规划局测绘与地理信息管理科科长倪锡春如是说。

　　新政策聚焦加强建设项目落地规划支撑、加码资源要素增量投放、优化用地审查报批、加力自然资源资产精准供应、加压严守资源安全底线和政策红线等五个方面，出台了加强国土空间规划统筹保障、迭代升级资源要素“蓄水池”等22条新政，持续加码资源要素增量投放，推动经济发展向新向优。

　　湖州市自然资源和规划局自然资源所有者权益处处长徐峰说：“我们将启动重大项目、中小民营企业以及乡村振兴三项用地保障的专项行动，增加新形势下高铁经济、低空经济以及乡村旅游用地等新兴业态的资源要素保障、保供政策。同时，调整资源要素保障方向，由原来的重大产业、重点民生基础设施适度向中小民营企业倾斜，并为此专门新增安排了一些专项指标予以保障。包括规划指标上的保障、用地指标上的保障以及用地政策上的保障。用足用好资源要素保障的一揽子增量政策，为助力全市经济稳进提质贡献力量。”