中央经济工作会议定调，2025年实施更加积极有为的宏观政策。中国宏观经济研究院院长黄汉权发文指出，更加积极有为的宏观政策的内涵和要求主要体现在以下方面：

　　一是实施更加积极的财政政策。“更加积极”主要体现在三个方面。其一，在总量规模上，今年将提高财政赤字率、增加发行超长期特别国债、增加地方政府专项债券的发行使用，中央预算内投资规模也会有所扩大。其二，在使用方式上，增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域（如用于置换隐性债务、回收闲置存量土地、收购存量商品房等）和用作项目资本金范围，更好地发挥撬动社会资本的杠杆作用。其三，在支出结构上，把惠民生和促消费结合起来，全方位扩内需，正如会议指出要“优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层‘三保’底线”。总之，就是通过多渠道筹集和安排资金，加大财政支出力度，形成对经济增长的有力拉动。

　　二是实施适度宽松的货币政策。适度宽松的货币政策，从“量”上讲，就是保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配；从“价”上讲，就是根据情况变化适时降息，降低资金成本，更好满足企业和居民的融资需求。另外，还要探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。

　　三是打好政策“组合拳”。中央经济工作会议强调，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程。打好政策“组合拳”体现了系统观念，目的就是确保各项政策同向发力、形成合力，提高政策整体效能。