萧山区:激活基层治理新动能 打造共建共享新格局
黄 麟 汪 鑫
为盘活社区空间资源,让社区服务更好回应居民需要,杭州市萧山区推广“社区空间主理人”项目:完善顶层设计,研究制定《工作指引》,从适用范围、工作流程等方面提供政策指导;举办区级空间资源对接会,利用《社区空间资源清单》《运营方清单》两张清单,推动社区闲置空间与运营主体供需互配,逐渐探索出一条“以空间换资源,以场地换服务”的治理新路径。
该项目推广以来,全区已有100余名主理人在47个社区里“发光发热”。其中,萧山区闻堰街道于2024年5月起,先行先试,引入多元主体参与社区空间运营,成功构建社区共治新生态。
激活“隐匿型”资源
释放空间效能
近一年,闻堰街道“社区空间主理人”项目以“五社联动”机制为基础,即社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源,通过公开招募、评审筛选,吸引了41名主理人,盘活社区公共空间1.1万平方米,为街道节省建设和运营成本550多万元。
项目通过“空间换资源、场地换服务”的形式,赋予主理人自主运营权,打造了“企业商家公益化运营”“公益组织赋能服务”“社区能人特长发挥”三种特色模式,引入亲子早教、咖啡茶饮、社区团购等便民服务;吸纳社会组织参与未来社区场景运营,开展心理健康关爱、托育驿站一体化管理等项目;挖掘居民中的专业人士,提供家电维修、法律咨询等常态化服务,形成“居民服务居民”的自治生态。
增强“主人翁”意识
促进社区融合
今年,通过主理人项目,湘湖人家、相墅社区等公共空间完成改造升级,整合党群服务、文体康养、教育培训等九大功能,成为居民日常活动的“人气打卡地”。其中湘湖人家未来社区通过省级验收,成为融合数字化与人文关怀的示范标杆。
截至目前,闻堰街道累计开展婴幼儿养育课堂、文化培训等活动300多场,服务居民20000余人。同时,居民通过“主理人”身份深度参与社区决策和评估,社区凝聚力显著增强。
构建“全链条”机制
激发创新活力
该项目有效推动基层治理从单一管理转向多元共治。通过闻堰街道安居乐堰社区发展基金会的引擎带动,孵化和支持了一批主理人公益创业项目,目前基金会已获29.7万元反哺金,助力就业与社区经济协同发展。更值得一提的是,该项目在杭州市首届党建引领基层治理创新大赛中获得了好成绩,经验已在萧山全区推广。
为确保项目可持续发展,闻堰街道构建了“选拔—培养—激励”全链条机制,优先招募社区居民、大学生及周边企业,结合需求规划空间功能,引入艺术工作室、创意工坊等新业态。建立主理人反馈数据库,定期评估项目成效,确保服务与居民需求精准对接。优秀主理人可优先承接街道的相关公益项目,形成公益与市场良性互动。
接下来,萧山区将通过盘活空间、激活人力、用活资源,充分发挥主理人资源优势,更好满足居民需要,增加社区黏性,提升居民归属感与认同感,为构建“共建共享”的社区治理新格局提供可复制、可推广的“萧山经验”。