本报记者 詹丽华

　　当杭州短短数月时间完成了350多个小区居民对于更换电梯的长久期盼，这场始于使用安全需求之下的更新行动，实际上成为了超大城市治理能力现代化的压力测试与进化推手。

　　1996年百大花园交付使用，那一年也是杭州第一次城区区划调整，行政区划面积从430平方公里增加到683平方公里，在此基础上开展了城市总体规划的修订。因为发展空间不足，杭州不得不像一个拔节生长的少年，不断触摸更高的天际线。2001年，杭州再次扩容，从西湖时代迈向钱塘江时代，区划面积达到3068平方公里。也是从那时起，随着经济的发展、人口快速流入，杭州高层住宅小区开始迅速放量。

　　如今第一代商品住宅电梯集体步入衰老期，暴露的也是快速发展浪潮下的结构性困境：比如物业维修基金的年均收益率与住宅设备每年5%~10%折旧率之间，必然存在的支付缺口；比如在资金压力之下，不得不面临的技术先进性与实用性如何取舍，技术代差怎样弥合；再比如政策的精准性与由此可能产生的流程梗阻如何协调……

　　老旧电梯更新，实则是超大城市治理能力的淬炼，要求城市治理者提升三种能力：以政策创新穿透利益藩篱的突破能力；用设备更新、技术迭代化解安全风险的防御能力；让数字化升级与人本关怀相向而行的包容能力。

　　采访中，我们能看到杭州老旧小区居民在电梯更新这件公共事项上达成一致的速度不断被刷新，原本几个月甚至几年反复提议又不断搁置，在新政之下，三五天就能完成签约。杭州的“以旧换新”正在证明：城市治理现代化的密码，或许就隐藏在那些与民生共振的物理空间之中。

　　而发现这些“密码”，就是发现“中国之治”在微观场域中的具象投影和实践抓手。

　　尽管在资金体量上远远不及，但杭州老旧电梯更新的补助政策出台得比“国补”更早，内容更具体，显然城市治理者早已看到城市更新过程中即将面临的挑战。

　　新一轮更新已经开始，希望那些渐次亮起的新电梯楼层按键，能让城市更新路径变得更明晰，也为新发展理念按下一个个确认键。