舟山是我国首个以群岛建制的地级市，拥有海岛2085个，丰富独特的海洋资源带来了别具一格的海洋城市风貌，也为深化不动产登记服务带来了“物理距离”。岛上居民办证，是一件颇为麻烦的事情。

　　如今，这一情况得到了极大改善。近年来，舟山市以海岛城乡公共服务均等化为目标，因地制宜创新工作方式，拓展服务边界，落实“延伸办”，创新“便利办”，打造“线上办”，真正把不动产登记服务送到群众“家门口”。

　　推进农房登记向下延伸

　　为了满足海岛群众就近办证需求，舟山市通过登记点“直通车式”服务、乡镇办事大厅“集成服务”等方式，拓展政务服务边界，打造“5个主中心+12个乡镇登记点（分中心）+12个进驻乡镇办事大厅代办点”的登记服务网络。

　　针对偏远悬水小岛群众登记难题，合理设置村级代办点，创新推出定期驻点与流动服务相结合的“潮汐服务”，全力推进不动产登记延伸下沉至村，目前舟山全市村（社区）不动产登记便民服务覆盖率已达100%。

　　创新多元便民服务体系

　　聚焦海岛群众办证的痛点堵点，舟山创新“异地见证”“异地委托”服务模式，对于群众无法到不动产所在地申请不动产登记或法定继承人无法到场进行继承查验的，可就近至全市各登记点或代办点提出委托或见证要求，通过登记部门内部网络传送实现群众涉及登记事项“1”地办完。

　　同时，舟山开展下基层、上小岛的预约权调测绘服务，预约上门受理服务和集中登记服务，提升群众获得感和满意度，已累计服务群众超2万人次，群众办事跑腿次数减少70%以上。此外，特别推出“N”种个性化服务，包括政策咨询、材料预审、代为线上申请、代为委托测绘等，真正实现超20万小岛群众“办证不出岛”。

　　探索农房登记“全程网办”

　　在数字技术赋能下，舟山市积极推进农村不动产登记信息化建设，实现网上办理预约、申请、审核、缴费以及电子证照发放等功能，让数据多跑路，群众少跑腿。自去年起，舟山全面落实不动产权籍调查管理web系统应用，探索搭建“农村宅基地及住宅产权全链智治”子场景，打造农房“互联网+权籍+登记”全链条网办体系，真正实现“零材料、零跑腿”在线申办，为公共服务一体化试点取得标志性成果注入坚实保障动力。

　　近年来，舟山市聚焦海岛缩小“三大差距”，持续深化基本公共服务一体化改革，破解群众登记难问题，构建“登记窗口办+服务点代办+全程网上办”城乡一体不动产登记服务体系，推动不动产登记服务向偏远海岛乡村延伸，为海岛县高质量发展提供坚实的产权保障，推动海岛共富。

　　（罗玲 韩岑妤）