一步一履总关情，春风又绿江南岸。新春伊始，全省聚焦“4+1”重要要求系统谋篇布局，全力推进创新浙江、共同富裕示范区、高能级开放强省、高水平文化强省、新时代党建高地建设。杭州“头雁”先飞，一鸣惊人。杭州现象级新锐科创企业矩阵引发关注，“杭州现象”不胫而走，成为展示浙江高质量发展建设共同富裕示范区、解码中国式现代化的鲜明样本。

　　面对鲜花着锦的盛赞，杭州始终保持清醒头脑，谋划下一步如何乘势而上，让蓬勃创新的火种绵延成燎原之势，补齐短板、砥砺前行。日前推出的《新潮起钱塘——杭州高质量发展谱新篇》特别策划，回应“杭州下一步怎么干”的追问，聚焦杭州全面落实“4+1”重要要求生动实践，看看“头雁”下一程怎么飞！

　　今年政府工作报告提到，要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

　　“视企业为生命”的杭州萧山，再添生动注解—

　　2月17日，民营企业家座谈会在北京召开。来自全国各地不同领域的企业家交流座谈，就新形势下促进民营经济发展提出意见和建议。

　　这场座谈会的“萧山浓度”很高。

　　来自萧山的传化集团、杭州科百特过滤器材有限公司两家企业负责人参会。他们中既有传统老牌强企，又有细分赛道隐形冠军，代表着萧山民营经济独树一帜的本底优势。

　　改革开放伊始，萧山企业家凭“四千”“四抢”“四敢”精神，勇立潮头；本世纪初，萧山以“工业冲千亿，宝马赠英雄”壮举，书写政企携手、改革冲锋的“萧山现象”；再到去年新型工业化推进大会上，萧山重申“以工业为命脉的立场绝不会变，视企业为生命的态度绝不会变”，始终与企业想在一起、站在一起、干在一起。

　　今年以来，萧山深化招商引资、项目攻坚、助企服务“三大攻坚”，以“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的自觉，迭代助企陪跑制度，问企所需、知企所盼、解企所难，全力打造最懂企业需求的营商环境优质地，在高质量发展中打造中国式现代化和共同富裕区域范例。

　　助企有为

　　打造更优营商环境

　　农历春节后，萧山高规格召开高质量发展暨深化“三大攻坚”推进大会。招商引资、项目推进、助企服务“三大攻坚”，连续两年作为萧山新春第一会主题，成为贯穿全年工作的“任务书”“施工图”。

　　企业是“三大攻坚”的关键要素。

　　2024年，萧山创新体制机制，成立扁平化、垂直化的专班，由四套班子主要负责人挂帅，统筹“三大攻坚”目标任务。“助企服务专班，是一项具有萧山特色的改革举措。”萧山区委改革办相关负责人介绍，在各地拼抢经济高质量发展的过程中，项目招引与要素保障常被视作“生命线”与“一号工程”，而将助企服务与招商引资并列，集结主要经济业务部门，举全区之力为企业做好服务，在区域经济发展中独树一帜。

　　以专班为牵引，萧山推出助企“二十条”“助企陪跑员”等一揽子政策体系，为企业纾困解难，全力奔向营商环境最优区——

　　企业的获得感更强。萧山的助企“二十条”中，为企业量身打造了多项政策。以“强化企业用地和空间保障”为例，萧山区助企服务攻坚领导小组相关负责人介绍，存量企业与招商企业此前在拿地政策上存在不对称，2024年以来，萧山深入开展项目内生裂变改革，推动存量企业与招商企业在拿地方面“一碗水”端平，全年存量企业用地保障面积增长20%以上，有效增强了本土企业投资项目的积极性。

　　此外，围绕企业痛点难点，“二十条”还在政务服务增值化改革、企业数字化改造等方面，推出一系列政策，助力企业降本增效。

　　属地部门协同行动效率更高。萧山是经济大区、工业强区，企业数量大、诉求多，解题难度高，因此助企服务是举萧山全区之力来办的大事、要事，萧山深知，企业的事拖不得、慢不得、等不得。萧山区助企服务领导小组相关负责人介绍，在推进助企服务“二十条”和问题协调解决过程中，萧山各属地与部门“整体服务”“靠前服务”的能力水平有了很大提升。

　　如针对城市配套费、工业绿地率、工规证办理、蒸汽价格等共性问题，萧山第一时间回应企业诉求。2024年，萧山共收集涉企问题553个，解决501个，问题解决率达91%。

　　助企促发展的氛围更浓。萧山区委主要负责人主持召开7场政企恳谈会、全年先后开展20场产业链对接会……过去一年，萧山“视企业为生命”的承诺不变，助企服务新增专精特新“小巨人”企业24家、规上工业企业202家，均创下历史新高。

　　企业是经济发展的压舱石。依靠企业高质量发展，2024年，萧山规上工业增加值增速位于杭州8个工业大区首位，取得了近十年来最好成绩。

　　企业有感

　　“陪跑”助力“奔跑”

　　提到助企服务，不得不提一个名字——“助企陪跑员”。

　　在竞技体育中，陪跑一般指比赛中陪伴领先选手跑步，帮助他们保持节奏、节省体力或提供策略支持，目的是帮助领先选手取得更好的成绩。

　　“助企陪跑员”亦是同理。“萧山从经济职能部门和镇街、平台中，选派了一批素质好、能力强、作风实的年轻干部，深入企业担任‘助企陪跑员’。”萧山区助企服务专班相关负责人介绍，今年，萧山在原有“区经信局、区助企服务专班+助企陪跑员+助企帮帮团”三级联动机制上迭代强化，建立“陪跑档案”，陪拟上市企业“跑上市”，专精特新企业“跑长大”，内生裂变企业“跑落地”，培育升规企业“跑入库”，科技型企业“跑腾飞”。

　　五条“跑道”陪伴企业“奔跑”。

　　比如，助力专精特新企业“跑长大”。浙江九龙厨具集团，是商用厨具领域的专精特新“小巨人”企业，1994年创立于戴村镇工业园区。农历新年刚过，九龙厨具投资的“中国视谷”专精特新产业园区项目正式签约开工，萧山区助企陪跑员、戴村镇党建办主任陈燕，多次前往企业和项目现场对接。专精特新培育、知识产权保护、项目建设要素保障……戴村镇助企陪跑小分队统筹区镇村三级力量，为企业从区级部门对接、镇级层面协调提供全方位、全流程服务，助力九龙厨具打造“中国视谷”窗口园区标杆项目。

　　再如，助力内生裂变企业“跑落地”。位于益农镇的杭州奥诺威装饰材料有限公司，是一家从事高端面料生产的专精特新中小企业。2024年，企业计划上线1万套智能家居及100万米功能布数字化生产车间项目。萧山区助企陪跑员、益农镇经发办主任丁峰主动靠前服务。在项目的落地过程中，企业只需要准备好资料，益农镇助企服务专班主动对接住建、经信、规资、环保等部门，全程代办解决了项目落地过程中的所有问题，保障项目顺利落地。“助企陪跑员帮助我们解决了所有后顾之忧，我们发展的信心很足，今年我们还要再上一条新的生产线！”企业负责人王海良说。

　　位于新街科创园的恒升医学，企业生产空间满足不了发展需要，需要新找一块地。萧山区助企陪跑员、新街街道人武部副部长徐沈栋得知此事后主动对接、靠前服务，经过街道和区里的对接，帮他们在新街选好了一块地，今年在项目达产后预计新增年产值3.5亿元、年税收3000万元。

　　值得一提的是，今年，萧山在省市新发布“8+4”经济政策体系的基础上，细化用好助企服务“二十条”，全面优化存量政策，率先出台新一轮“1+6+N”现代化产业体系政策，包含政策条款50条、资金总量超50亿元。正如萧山区委主要负责人所说：“让经营主体获得更多参与城市发展的机会、共享城市发展红利。”

　　做优本底

　　大显身手重现“萧山现象”

　　民营经济是萧山独树一帜的本底优势。在萧山，无论企业规模大小，助企服务从来都是一视同仁。

　　“一个地方富不富，要看做小生意的人好不好。”日前，萧山区北干街道一位汽修店老板，在社交媒体上随手发的一则短视频在全网引起不少关注。

　　视频中，他讲到今年春节前，萧山区城管部门工作人员来到汽修店检查污水排放情况。他原本以为，自己所在的汽修店会因为污水排放不规范而遭到罚款。出乎意料的是，春节后萧山城管部门联合属地街道，免费为汽修店更换污水管道，为片区商家提供更好的发展环境。他点赞萧山：“这是真正为百姓办实事的政府！”

　　事实上，“视企业为生命”在萧山绝对不是一句口号。

　　萧山与科百特的故事，在业内被传为美谈。杭州科百特过滤器材有限公司董事长张应民还记得，2010年，他带领科百特团队成功研发出一种制药用过滤膜，打破了国外的垄断。当时，企业因为资金问题，建厂量产自主研发的过滤膜的设想，不得已停滞。

　　彼时，科百特并不被市场看好。有同行笑话张应民放着现成钱不赚，“喜欢乱花钱”。但他却坚信这项技术能得到市场的认可，会得到政府产业政策的支持。

　　在杭州南部的萧山河上，张应民遇到了知音。

　　萧山区相关负责人详细研读了公司报告，并上门调研了张应民研发的产品后，抛出了“橄榄枝”。他们领着张应民在河上镇实地看了几处工业用地，并表示愿意按照产业政策，在税收、融资等方面给予公司支持。

　　仅仅一年的时间，科百特的量产项目建成投产，成为当时国内行业唯一一家拥有完备产品验证能力的公司。落地河上14年来，科百特工厂从C1发展到了C13，作为“链主型”企业，更是内生裂变出了安普鲁薄膜等一批膜材料企业，在杭州南部织起一个新材料产业高地。

　　政企携手的故事，在这里不断上演。

　　“村里有什么需要随时跟我们对接，要上什么新项目，我们一起研究。”在“万企兴万村”行动中，传化结对萧山区浦阳镇的谢家村、径游村、安山村，以“谢径安”为名联合发展。

　　在这里，浦阳镇、传化集团和谢家村、径游村、安山村3个村共同组建了“谢径安”联合党委；农创客扎根从事农业领域科研与产业转化，政企携手共同探索村集体与村民致富增收的可持续发展路径。

　　如今，“谢径安”这个名字在杭州乃至浙江已是口口相传。这个乡村“出圈”的背后，是政企携手积极承担社会责任、助力共同富裕事业与和美乡村建设的生动实践。

　　“深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题”“政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心”……今年两会的政府工作报告中，对民营经济施以浓墨重彩。

　　重现政企携手、改革冲锋的“萧山现象”，萧山大显身手正当时。

抓落实 重企业 优服务

研究员、浙江省政府咨询委特邀委员 刘亭

　　欣闻萧山两家民企出席中央再次召开的民营企业座谈会，颇受鼓舞。萧山是声名远播的民营经济“四千精神”的重要发祥地之一，本世纪初，萧山以“工业冲千亿，宝马赠英雄”壮举书写政企携手、改革冲锋的“萧山现象”，至今人们还耳熟能详、念念不忘。

　　在经济发展过程中，这卓尔不群的身姿，也面临结构转型和产业升级的阵痛。正如民营企业座谈会上所指出的：从总体上看，“是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”。

　　怎么求解？萧山的做法告诉我们九个字：“抓落实、强企业、优服务”。

　　首先，是抓好中央对于民营经济一以贯之方针政策的落实。“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。”萧山区持续聚焦经济建设、深化助企服务。领导亲自抓落实、带头抓落实，2024年区委主要负责人主持召开7场政企恳谈会、先后开展20场产业链对接会。

　　其次，是充分发挥企业主力军作用。“视企业为生命”——这既是萧山对企业地位的清醒认知，也在相关行政行为中得到了充分的践行。参加座谈会的企业科百特，其当家产品过滤膜绝处逢生、蓬勃生长的案例，生动地印证了政企携手，转化落地自主创新成果，从而崛起一个新材料产业高地的磅礴力量。

　　最后，是不断改善营商环境，持续优化对企业的服务。处理好政府和市场的关系，始终是经济改革和发展的中心环节。从确立营商环境最优区奋斗目标，到细化用好助企服务“二十条”；从建立健全“助企陪跑员”制度，到五条赛道陪伴企业奔跑；从调整存量企业用地保障政策，到率先推出新一轮“含金量”超50亿元的“1+6+N”现代化产业体系……萧山政府对企业“整体服务”与“靠前服务”的能力水平大为提升，企业对营商环境的获得感也进一步增强。

　　（本版图片由萧山区委宣传部、萧山区助企服务专班提供）