本报记者 张熙锦

　　“政府工作报告提出，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。海洋资源是经济社会发展的重要依托，海域使用权的科学管理对于合理开发利用海洋、推动海洋经济可持续发展至关重要。”聊起海域海涂资源开发及保护，全国政协委员、浙江省高级人民法院副院长朱新力打开了话匣子。

　　坐拥长达1.8万千米的大陆海岸线，我国的海域海涂资源非常丰富。在实际工作和调研中，朱新力委员发现，在海域海涂开发领域取得明显成效的同时，还有诸多事宜亟须规范和完善，如海域使用监管不到位、交易流转市场不完善等。

　　“建立健全海域使用机制。”朱新力委员建议，海域使用监管涉及海洋、交通、渔业、环保等多个部门，应加强部门间协调配合，同时加大对违规使用海域、超期占用等行为的查处力度。不断优化海域资源配置，结合海洋经济发展战略规划，科学评估各海域的适宜开发用途与承载能力，平衡开发与保护的关系。

　　针对当前海域使用权交易信息平台建设不完善、供需双方信息不对称的难题，朱新力委员提到了浙江省自然资源智慧交易服务平台——通过建立统一平台，打破信息壁垒，让流转的关键环节更加透明、交易行为更明确规范、市场资源配置效率更高。

　　“可以借鉴相关做法，整合资源，推动海域使用权市场化流转，打造集海域使用权出让、转让、抵押、租赁等功能于一体的公开透明的综合性海域使用权交易平台。”朱新力委员说，完善的海域使用管理制度体系，能有效保障渔业资源和海洋生态环境的可持续发展与利用。