近日，杭州建德市洋溪街道洋安S-7地块又有新动向，拿地企业杭州优邦置业有限公司正式入场开工。

　　建德“跑”得快是否只是偶然？

　　走进这座被建德市赋予厚望的城东新城，这里的党员干部用“善于思变，敢于担当”回应了质疑。

　　以盘活闲置资产为观察剖面，随着该街道服务意识与服务能力的提升，越来越多人才、项目、资金涌入建德市城市东扩的“主战场”。

　　当好纽带桥梁

　　多赢方案引商惠民

　　“外来房企到建德拿地开发房地产。”这句话如果放在5年前，并不会让人感到稀奇。

　　但在2024年，对于建德而言，这无疑是一份“惊喜”。这份惊喜，并非“等靠要”而来，它源于基层破题的决心与魄力。

　　将目光聚焦在位于洋溪街道洋安幼儿园西侧的洋安S-7地块，它是洋溪街道洋安社区仅存的28亩留用地，开发利用后的收益将是今后社区集体经济增收的重要来源。但由于该地块此前是商业用地的土地性质，周边又有类似八佰伴这样的商业综合体，导致迟迟未能开发。

　　如何盘活这宗“沉睡”多年社区留用地？该街道的破题之策是：以系统思维提出多赢方案。

　　对内，洋溪街道将盘活洋安S-7地块作为2024年度重点工作，以“17议事会”为落脚点，人大、发改、规资等部门组织召开专题议事会10余次，经居民代表大会90%以上的社区代表表决，一致同意变更土地性质，以吸引客商投资。

　　对外，这里完成了从被动“接单”到主动招商的转变。据洋溪街道党工委书记肖虎回忆，过去一年，他们上门对接了多个开发商。在此过程中，街道不仅用心推荐了地块周边的优质商业、教育、环境等资源，还通过设计差异化的市场产品等方式助力开发商提升投资成功率。

　　另外，从杭州优邦置业营销负责人朱斌斌口中得知，项目从前期沟通到拿地立项开工，企业与洋溪街道在各个环节上的配合都十分顺畅。朱斌斌坦言，在陌生的城市拿地开发，最看重的是这里的营商环境是否能给企业带来安全感。

　　诚然，为了满足这份安全感，洋溪街道还交出了一份多赢方案：开发商针对社区需求，建设办公大楼、农贸市场等商业配套，洋安股份经合社以优惠价回购全部配套用房。

　　股民有收益，投资有回报。原本经合社银行账户上的资金可以创造更多经营性收益，开发商也因这笔回购款，实现了部分资金回流。

　　理清家底清单

　　客商需求精准匹配

　　同进退、共成长的诚意，换来洋安S-7地块1.38亿元总成交价的成绩单。于2024年的洋溪街道而言，它仅仅是该地区推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变的一抹亮色。

　　夜幕降临，洋安新城犹如主城区东部璀璨之星。过去10年间，洋溪街道在破立之间持续推进城乡高质量发展。

　　在此过程中，洋溪街道坚持以一盘棋思维，盘活兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要的各类闲置资产。

　　依托主动靠前的服务意识，洋溪街道由党工委书记牵头并抽调经发、规划、城建、农业条线代表组建成立闲置资源盘活专班，并在纪工委跟进监督下，对辖区内的闲置土地、厂房、房产等进行地毯式排摸，形成低效闲置资源的“家底清单”。

　　理清清单后，该街道开始针对不同类型的闲置资源项目各个击破，想方设法将“沉睡资产”转化为保民生、促发展的新动能。

　　以“妈妈是超人”共富工坊项目为例，去年，洋溪街道针对工坊原有场地限制产能、招工难等现实问题，帮助企业高效精准推荐工坊新址，成功盘活存量厂房。

　　以政务服务能力提升栽好梧桐树，优质投资项目纷至沓来。2025年1月3日，计划总投资约1.09亿元的颐泰康养医院项目在洋溪街道雅鼎路61号正式签约落地。“建德是全国首个气候宜居城市，考虑投资建德的起因是这里还没有康养结合的高端养老产业，来了以后发现这里的营商环境也很棒。”建德市颐泰医院总经理杨金华表示，在医院前期的消防改造、营业执照办理等工作中，均有街道工作人员陪同。

　　“出租面积超过1万平方米，原本一整幢闲置社区用房会被改建成一家高端疗养医院。”青龙头社区负责人叶爱平介绍，项目落地除了能带来超过百万元的租金收益，待颐泰康养医院开业后，还能为周边带来20—30个就业岗位。

　　善于借势借力

　　乡村振兴更具潜力

　　社区资产盘活如火如荼，洋溪美丽乡村同样精彩。

　　2024年，洋溪街道畲族团结村“共治+共富”数字乡村建设成果斐然。另外，畲寨139民宿的推进，亦是该街道以干部之干，促洋溪之变的生动实践。“村民们在乡村振兴特派员的助力下，外出学习‘139乡宿’产业链优秀经验，最近村民金立明率先完成装修，已于近日办理营业执照，迎来2025年的第一波客人。”洋溪街道相关负责人介绍，目前村里新增了8户民宿改建项目，计划2025年五一长假期间集中开业。

　　再看洋溪街道友谊村高岭自然村，连日来，该村高频次举办户外团建活动，一时间，原本知名度不高的高岭一度成为户外运动爱好者的热门打卡地。“高岭村是建德市‘乡村梦想家’试点村之一，近年来，我们和‘乡村梦想家’团队一起打造‘遇见高岭 花香四季’文旅品牌。”洋溪街道相关负责人介绍，过去一年，类似的活动在高岭村已经成功举办20余场。与此同时，洋溪街道积极搭建合作平台，邀请建德市级各指导部门、辖区企业、创业团队等多方力量为高岭村共谋共建。目前，高岭村已打造完成“柒竹”精品民宿、星空露营基地、共富工坊、古树公园等场景6个，招引3家专项运营商团队入驻。未来，该村将继续规划流转闲置农房5幢，打造民宿、研学基地、骑行俱乐部等人才项目10个。

　　值得一提的是，为营造更优营商环境，洋溪街道创新尝试数智化招商手段，上线“智汇洋溪”微信小程序。该小程序不仅收录了洋溪街道“土地、园区、楼宇及乡村文旅”等主要招商资源，客商可通过VR虚拟全景获得“沉浸式”体验，还具备“乡村梦想家”项目展示、招募功能。

　　初心如磐，躬耕不辍。新的一年，随着洋溪街道科创一号地块、洋溪老街等项目的开发利用被提上日程，这座位于建德城东的新城是否能够带来更多惊喜，我们拭目以待。

　　（图片由建德市洋溪街道提供）