普陀:三方协同构建社区治理新格局
黄宁璐 刘哲言
“没想到新电梯这么快装好了,更加安全、更加快速。”“我和老伴住在高层,电梯更换期间,业委会和物业经常来帮助我们。”……近日,舟山市普陀区沈家门街道茶湾社区内的海林名桂苑小区9部电梯全部更新完毕,是老旧住宅电梯更新的首批小区,这得益于该小区高效的三方协同议事机制,由社区党委召集公安、物业、小区在职党员、业主代表等共同商谈,确保社区工作开展高效、透明。
据悉,茶湾社区位于沈家门老城区,具有渔农居混合、人员构成复杂等特点。为加深社区与居民群众的沟通联系,推动社区工作高质高效开展,茶湾社区以社区党委为“轴心”,搭建“社区-小区-楼道-联系户”治理网络,通过红领业主听证制度、网格夜访、网格联席会议等机制,扎实做好社情民意归集反馈等工作,确保问题矛盾第一时间发现、最快时间处置。
近年来,普陀高质量推进城市社区党建“体系建优·整体跃升”行动,构建组织联动、规范运行、党群服务、队伍培育四大体系,全面提升基层治理效能,聚力构建海岛城市精细化治理“普陀模式”,提炼推广一批“邻里五小事”、为老服务“分级预防三聚三进”工作法等社区书记“领雁服务十法”,2024年解决小区管网破损、墙体修缮等问题1768件。
构建立体贯通的组织联动体系。普陀区推行“月提醒、季调度、年评审”项目化工作机制,由区街两级部门揭榜挂帅年度项目清单,区委组织部组织督导推进、赛马比拼;梳理街道社区需求清单,制发互联互动单位项目书,靶向解决一批车辆整治、资金管理等难点;推进小区党支部规范化建设,分类动员党员亮身份、办实事、当先锋,引导参与小区党建和治理服务具体工作。
构建系统完备的规范运行体系。普陀区不断加强三方协同共治议事,社区党组织牵头,制定三方协同八项公约,做到议前准备、议中规范、议后监督,社区试点先行、以点带面,探索分级议事、逢四说事、红领业主听证等平台载体;建立小区应急人才储备库,按楼栋设置“第一响应人”,平时定人定岗、定期演练,急时承担应急救援处置工作。
构建高效便民的党群服务体系。普陀区因地制宜按需打造“24小时不打烊”的自助服务空间,统筹用好小区内的嵌入式服务设施,让服务更加可感可及;探索社会化市场化力量参与服务供给机制,紧贴“一老一小”、就业创业等需求,吸引共富合伙人以捐资或项目认领方式,着力打造受欢迎、可持续的服务品牌,一批基础型、增强型、枢纽型的党群服务中心应运而生。
此外,普陀区还通过做优外引内培选任、抓牢实践实训提能,不断构建“力量充盈、常态赋能”的队伍培育体系。如今,因地制宜、各具特色的党建引领城市社区治理创新实践在普陀各城市社区不断涌现。 (黄宁璐 刘哲言)