“八八战略”实施20多年来，其所产生的重大成果、深远影响和重要意义，越来越凸显当初这一体系化战略设计的针对性、务实性、系统性、前瞻性和长远性等特点。从发展思维上来看，“八八战略”是立足省域发展的系统战略设计“全景图”、综合比较优势与劣势的公共政策“施工图”、坚守人民立场的理想“幸福图”。

　　“八八战略”是立足省域发展的系统战略设计“全景图”。“八八战略”是习近平同志在浙江工作时经过充分调研给浙江擘画的发展蓝图和战略指引，其中所体现的经济牵引力、政治引领力、社会共富力、绿色保障力与文化滋润力，让浙江的经济建设、政治建设、社会建设、生态建设和文化建设有了前进方向。如今回头看，当初立足省域发展的系统战略设计“全景图”已转化为实实在在的发展成就和民众信心倍增的发展成果。

　　“八八战略”是综合比较优势与劣势的公共政策“施工图”。“八八战略”在全面分析了浙江所具有的“八个方面的优势”的基础上，有针对性地提出了“八个方面的举措”，注重补齐发展短板，将战略主题覆盖到浙江省域发展的方方面面，具体化到各项公共政策的制定与执行过程中。二十多年来，浙江省委、省政府一任接着一任干，将重大战略转化为有效推动各个方面发展的公共政策“施工图”，这是“八八战略”能持续引领浙江发展的根本奥秘所在。

　　“八八战略”是坚守人民立场的理想“幸福图”。战略要取得成功，政策要符合实际，举措要具体得力，更需要坚守人民立场的改革导向。“八八战略”中的人民立场体现在三个方面：一是始终坚持把增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，二是始终注重汲取人民群众的集体智慧，三是始终注重将不断提升的奋斗目标与持续累积的发展绩效有机结合。

　　从总体上来看，“八八战略”的改革艺术，一方面体现在始终从大局着眼，用发展的方法去解决发展中存在的各种问题，另一方面体现在始终注重人民群众的获得感和幸福感。它在新型工业化发展、市场经济发展以及重大基础工程发展等方面，重点推进体现管全局、管长远、管未来的产业发展举措、政府效能改革举措、发展环境举措，为浙江省域的发展提供了强大的生产力动力与制度建设动力。这些政策举措的综合实施与配套运用，始终坚持以人民福祉为导向，为浙江在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行奠定了强大的精神基础、物质基础与制度基础。

　　【作者为复旦大学国际关系与公共事务学院教授】