更好发挥政府和市场“两只手”的作用
李政 编辑 章忻
作为中国革命红船起航地、改革开放先行地和习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,浙江是省域层面用好“两只手”构建高水平社会主义市场经济体制的典范,发挥好“两只手”作用的浙江模式与浙江经验值得总结和推广。习近平同志在浙江工作期间亲自擘画和实施的“八八战略”中就有发挥有为政府和有效市场作用的具体体现。根据党的二十大、二十届三中全会精神和浙江省有关经验,当前构建高水平社会主义市场经济体制,要注重在以下几个方面更好发挥政府和市场“两只手”的作用。
一是促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。好的经济增长,是量和质的有机结合,没有量的合理增长与支撑,就无法实现质的有效提升。经济能否同时实现质的有效提升和量的合理增长是检验政府有为、市场有效的重要标准。
二是促进国家和区域实现高水平科技自立自强,因地制宜发展新质生产力。中国式现代化关键是科学技术的现代化,高水平科技自立自强是高质量发展的必然要求。是否有利于创新驱动发展,特别是以科技创新促进产业创新是检验政府是否有为和市场是否有效的另一重要标准。
三是打造高水平营商环境,使各类市场主体都充满生机和活力。高水平营商环境即市场化、法治化、国际化一流营商环境,也是数字化、可预期的营商环境,是能够激发优秀企业家精神、促进创新创业的营商环境,更是各种所有制经济都充满活力、优势互补、协同发展的体制机制与环境。此外,高水平营商环境还要主动对接高标准国际经贸规则。
四是构建区域特色现代化产业体系。区域特色现代化产业体系要结合区域资源禀赋和要素优势,要大力发展特色产业集群,大力发展战略性新兴产业和未来产业,同时促进传统产业转型升级,特别是提高农业、制造业和服务业的数字化、智能化水平,提升产业链韧性,促进产业链不断迈向绿色化、数智化和高端化。
五是统筹发展和安全,全面推进中国式现代化。面对百年未有之大变局,我国要以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展。同时,中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化,“两只手”在这几个方面都要发挥好作用,兼顾效率与公平、物质与精神、经济与环境、短期与长远。
【作者为辽宁大学经济学院党委副书记、院长】