以“全国一张网”优势助力浙江天然气高质量发展
郭黎霞 方理国
能源保障和安全事关国计民生。当下,我国能源发展依然面临挑战,“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为新时代能源转型发展指明了方向。
2022年11月,浙江省天然气管网公司(简称“浙江省网公司”)成为全国首个完全以市场化方式融入国家管网的企业。省网融入国家管网,既是落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的生动实践,又是加快发展新质生产力、深化国企改革提升行动的重要举措,对构建我国“X+1+X”油气市场体系、促进地方经济社会发展和能源结构优化调整具有重要意义。
市场化调节资源
统筹发展实现更好保供
作为油气体制改革“管住中间,放开两头”要求的践行者,浙江省网公司实现了省内天然气的输销分离,打破了传统的管网运营模式,将省级管网资源向各类市场经营主体公平开放,更有利于发挥浙江天然气保供的“主力军”作用。
依托国家管网集团全国统一大市场,浙江省网公司发挥区域管网与国家骨干管网互联互通优势,通过“苏气入浙”“液卖气交”等手段,更好地满足用能需求。2023年,浙江省网公司输送天然气近150亿立方米,市场占有率超过85%。特别是2023年12月21日,日供气量突破6600万立方米,创下历史新高。同时,依托国家管网开放服务及交易平台,浙江省网公司致力于为下游用户提供多元服务,推出“管网通”“峰谷通”等产品,将管网资源向各类市场经营主体公平开放,更好地促进产业链高质量发展。
浙江省网融入“全国一张网”,还打通了管道输送“最后一公里”。2023年12月,全长约45.8公里的浙沪二期天然气管道顺利投产。它将浙江和上海的省级天然气管网相互连通,并将独山港LNG接入,是我国“海气上岸”重要通道之一。它的建成投运在省际天然气资源串换、互保互供中发挥重要作用,也为长三角地区的天然气保障供应再添一份“底气”。
“县县通”工程,是夯实浙江能源基础的重要环节。公司成立后不久,就已将“云和至景宁天然气长输管道”纳入规划。这个项目的实施,将填补景宁管输天然气的空白,补齐能源基础设施短板弱项,也为景宁打造山区县高质量发展建设共同富裕示范区夯实基础。此外,瑞安至文成天然气管道项目同时获得批复。这两条管道同时被纳入《浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划》,预计到2029年全省陆域“县县通”工程实现全覆盖。
在安全保供上,浙江省网公司持续加大安全生产投入,安排生产运维和安全管理费用超过3亿元,实现“零缺陷、零伤亡、零事故、零污染”目标。面对近两年浙江夏季频发极端高温天气的情况,浙江省网公司充分发挥好“X+1+X”油气市场体系中“1”的作用,在资源供应侧,协调资源商做好海陆气资源储备,推动资源商做好夏季发电用气保供资源增备增输,筑牢保供资源基础;在用户需求侧,密切跟踪全省燃机电厂用户用气需求,持续畅通“东气西供”等管容通道,增强区域协同保供能力。
培育新质生产力
促进能源的绿色、低碳发展
技术创新,是保障管网安全的重要法宝。不仅要突破制约因素,还需要推动新技术的本地化,实现技术的再升级与再创新。
2024年8月,拥有先进计量标准装置和严格检定流程的国家石油天然气大流量计量站宁波分站建设完成,该站的建设弥补了浙江区域天然气流量计实流检定空白,对于保障浙江及周边地区天然气贸易的计量准确性、维护能源市场的公平公正具有重要意义。
随着产业结构的演进,能源技术迭代更新,降低了能源开发和利用的成本。浙江省网公司充分发挥“全国一张网”的运营优势,因地制宜发展新质生产力,推动能源管输产业向着高端化、智能化、绿色化升级。
围绕着智慧管网建设,浙江省网公司在管道巡检和压力能回收利用等方面有多项技术创新和应用。比如,推进天然气压差径向透平发电项目攻关,目前已完成调试并进入运行阶段;自研分布式光纤预警无人机联动巡检系统,具备全天候预警能力,能识别第三方机械施工入侵,无人机巡检系统能在20分钟内完成20公里管道的巡检处置任务。二者联动后,从预警发生到完成取证处置的时间缩减至20分钟以内,大大提高了管道保护效率。
科技研发投入和科技成果的转化应用,保证了企业的创新性和经济效益。2024年5月,省网公司的研发中心顺利获批“杭州市企业高新技术研究开发中心”。在科技研发投入方面,仅2023年,浙江省网公司的研发投入强度达到1.33%,成果喜人。比如,浙江省首台(套)产品工程化攻关项目“天然气压差径向透平发电装备”完成上网发电测试,获评国家管网集团价值创造行动效益效率领域标杆项目;第二代自动充换电无人机巡检系统研发,获国家管网集团第一届青年创新创效成果二等奖。
这些创新成果,大幅提升了管网安全管控能力和管道巡检效率,为行业提供新的技术手段和解决方案,不仅推动了能源产业升级,也增强了浙江能源产业在全国的竞争力。
技术创新、人才活跃,能使企业释放出更多活力。省网公司先后与浙江大学、中国石油大学等高校建立人才联合培养基地,累计培养研究生50余名,形成一批具有自主知识产权的创新科研成果。2023年10月,浙江省网公司博士后工作站正式挂牌,标志着国家管网集团首家博士后工作站顺利建成。工作站建成后,将做强做优省网公司的特色,吸引更多高层次青年人才投身管网事业。
对标世界一流
积极参与“双百企业”改革
浙江省网公司以市场化融入国家管网为契机,以实施国企改革深化提升行动为着力点,吹响深化改革冲锋号,奋力书写国企改革新篇章。
2023年,浙江省网公司在首个完整运营年成功申报入围国务院国资委“双百企业”,顺利通过考核并取得良好成绩。作为中央企业与地方政府深化合作的成果,浙江省网公司自成立以来就聚焦主责主业,在党建引领下,法人治理日趋完善,经营效益显著提升,安全基础更加牢固。
在企业日常治理过程中,浙江省网公司将党的领导融入各个环节,把党组织内嵌到治理结构中,严格落实党委前置研究程序,发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用,确保省网事业始终沿着正确方向前进。在治理主体权责关系方面,建立“三会一层”治理机制,细化董事会授权清单、健全完善“三重一大”决策事项清单,建立执行反馈机制,动态评估优化调整,做到职责明确、责任清晰。
作为“双百企业”,在推进现代化企业建设方面,有着更新的目标和更高的要求。
从公司治理体系、架构到公司运行的配套机制,浙江省网公司以改革来提升企业治理效能,形成以公司章程为基础、以工作(议事)规则为框架、以业务管理制度为支撑的“1+3+N”公司治理运行机制体系。同时,加快推进数字化转型升级,仅2023年就上线运行数字化流程58个。
在激励机制上,浙江省网公司全面推行关键岗位人员任期制与契约化管理,“一人一岗”签订岗位聘任协议,加强干部考核评价,推进考核向“年度动态跟踪、任期全面考核”转变。建立符合公司发展实际,“上下对应,内外衔接”的绩效考核责任体系。构建灵活有效薪酬激励机制,完善薪酬体系建设,更加突出按绩取酬导向,实行刚性兑现,切实发挥激励作用。
十年来,浙江省天然气快速发展,目前省级管网里程已突破2500公里,年输气量超160亿方。“十五五”期间,浙江省网公司还将新建天然气管道550公里,进一步优化省网布局,拓宽能源通道,积极推进天然气基础设施融合发展和公平开放,进一步发挥“全国一张网”运营优势和浙江省区位优势、产业优势。
面向未来,浙江省网公司将秉持国家管网集团“服务国家战略 服务人民需要 服务行业发展”的宗旨,用实际行动为浙江奋进“两个先行”、打造“重要窗口”提供坚强的能源保障。