拼经济 暖服务 聚人心
宁波北仑白峰街道创新打造村(社)企基层融合治理模式
村(社)与企业融合治理是推进基层治理现代化的重要举措,旨在通过村(社)企合作、资源共享,实现经济发展与社会治理的良性互动。近年来,宁波市北仑区白峰街道深入践行新时代“枫桥经验”,结合该区的实际需求,以“共美、共富、共融”为核心,推动“村(社)企”深度融合,形成了以资源共享、优势互补、互相促进、共同发展为核心的村(社)企基层融合治理模式。
拼经济
“共建共享”合规治理
激发融合活力
在白峰街道的基层治理中,借助司法行政部门合规治理制度设计,以合规治理为抓手推动社区与企业融合治理,精准对接企业需求,化解治理难点,实现社区与企业资源共享、功能互补,为经济高质量发展注入持续动力。
强化合规制度供给。实行重点产业合规指引“一业一册”制度。立足白峰物流、堆场特点,一次性告知企业涉及普遍需求、多发问题方面的合规经营要求,稳定市场经营主体预期;合理运用行政裁量制度,对同一类问题或同一类企业采取统一标准的治理措施和监管行为,实现从个案监管向类案治理转变。
强化合规平台建设。坚持“政府引导、市场为主”相结合,依托白峰物流合规点平台,集成法律服务机构、行政执法部门等合规资源,打造集政策宣传、合规咨询、合规辅导、诉求响应等功能于一体的产业合规点。
强化合规系统治理。深化企业自主合规,健全合规管理、内部控制等协同运作机制。深化行业合规自律,推动成立企业合规协会,搭建合规治理联合体等交流平台,发挥专业服务功能。深化行政合规指导,通过“综合查一次”联合执法机制,助力企业生产、经营、决策、管理环节全面合规。
强化合规评价运用。树立“合规者得实惠”的鲜明导向,丰富银行信贷、人才引进、职称评定、便捷通关、信用修复等合规激励政策“工具箱”,鼓励和支持金融机构开展合规治理企业融资增信业务,不断健全和落实企业合规正向激励措施。
暖服务
“共同发展”多元协作
提升治理效能
白峰街道小门片区在“小门Xin”基层治理品牌的引领下,通过多方协作与资源共享,将村民、产业工人、新就业群体的共性需求集成化服务,推动打造温馨幸福片区,将其建设成为宜居、宜业、宜游的共同富裕现代化基本单元。
服务资源共享。整合社区、村及企业党群服务阵地资源,依托“气管家”村社联动项目,定期为老年人提供燃气安全检查;成立社区“红光安全联盟”,定期开展平安巡防。组建共富联盟,利用各方资源优势,开展引智引才引资活动。依托“共富工坊”,通过党建联建平台,链接辖区企业外溢订单,以来料加工形式为片区村民提供零活就业机会。
服务精准赋能。小门片区通过党建“红线”,联合6家两新组织、7家资源单位及50余名党员志愿者,构建“一核多元”的共建共享机制;联动社区共建单位13家,孵化出企业社会组织力量3支。通过“工匠出彩行动”,举办“百场技能竞赛”大比武、企业管理人才培训班等活动,受益职工近500余人。开展各类休闲娱乐活动和文化节服务工人;拓展社区“职工朋友圈”、丰富“职工新场景”、满足“职工微心愿”,持续提升产业工人的幸福感和获得感。
服务面向拓展。推出“社区帮你带娃”服务,缓解双职工及特殊困难家庭的托管需求。开设“产业工人子女关爱”及“困境人群结对帮扶”志愿项目,推动社区关怀更加贴心高效。开展“清凉一夏”“情暖端午”等活动,提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的贴心服务,为户外工作者营造温馨歇息空间。依托白峰山河海景观资源实现农旅融合,促成企业工会团建和职工旅游项目,助推职工与乡村的共同发展。
聚人心
“协同共治”融合机制
强化社会责任
怡峰社区的神马岛现有企业5家,员工300余人,驻岛留守员工100余人。怡峰社区积极上岛服务,持续走访多家企业,建立紧密联系,精准对接需求,高效、快速解决企业诉求,有效凝聚人心,为构建和谐社区奠定了坚实的基础。
网格走访聚心力。针对驻岛员工缺少娱乐基础设施的问题,社区工作人员、网格员争取文体专项资金近1.2万元,投入建设体育设施,大大丰富了他们的业余生活。针对神马岛交通不便的问题,社区向岛上企业输送专业渡工人才4名,同时解决了4名居民的就业问题,搭建了社区与企业互惠共赢的桥梁。
普法宣讲筑安心。针对海岛电信诈骗多发的问题,社区组建由网格员、微网格长、流动党员等组成的法律明白人队伍,上岛进行反诈反邪教等平安科普,提升员工法律意识和安全认知。定期开展和畅·惠风红领集市,提供便民服务和政策指导,营造共建共治共享的安心环境。
企业反哺暖民心。岛上企业在发展自身的同时,积极履行社会责任。比如,为社区老年人送上慰问品和慰问金,体现企业关怀;为神马社106户老年人发放包含小型灭火器、烟雾报警器在内的消防安全大礼包,撑起消防安全“平安伞”,彰显企业与社区共同发展的温情画卷。其实,神马岛企业反哺现象只是一个缩影,在白峰街道峰城社区,永泰运化工物流股份有限公司积极参与社区议事协商,从居民的实际需求出发,招募企业技术能人组建“永泰运彩虹社”,主动认领“光映清泉环保洗衣台维保”实事项目,覆盖企业驻地周边村社,补齐村居环保洗衣台日常维保中存在的短板,实现社区环境与企业形象双提升。
(中共宁波市委党校梁亮、宁波大学法学院蒋莉、北仑区白峰街道褚金波)
(图片由宁波市北仑区白峰街道提供)