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00002版:要闻

创新工作,迎战2025

  前阵子,女儿高高兴兴地把新日历挂在旧日历上面,我说你也太着急了,还有十多天呢。没想到她说:剩下那几天你不是早安排了嘛,再说没动你日程啊。我顿时笑了起来,新年,新年来了。

  最近召开的中央经济工作会议,有一句非常切合浙江实际的话。会议指出,“要大力提升抓落实的效能,充分调动基层积极性主动性创造性”。创造性地展开各项工作,是党的长期要求,是浙江省情及走在前列的必然要求。如党的十一届三中全会公报指出,“……充分发挥中央部门、地方、企业和劳动者个人四个方面的主动性、积极性、创造性,使社会主义经济的各个部门各个环节普遍地蓬蓬勃勃地发展起来”;今年召开的党的二十届三中全会则强调要“激发全社会内生动力和创新活力”,等等。

  创造性地做好各项工作,是自我加压的基本要求。浙江人均GDP是全国的约1.4倍,人均可支配收入是全国的约1.6倍,中央按全国总体要求部署工作,浙江如不创造性地加压,各项工作就有可能落后于浙江实践,业绩就会不符合中央要求、达不到人民群众的期望。

  创造性地做好各项工作,是加快构建新发展格局的紧迫要求。我们正面临前所未有的新情况、新问题。如同中央经济工作会议所要求的,必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力。这一连串“新”,只有展开创造性工作才能积极应对。

  创造性地做好各项工作,是经济社会发展的根本要求。古希腊哲学家赫拉克利特说,“人不能两次踏进同一条河流”,这是关于创造性工作的理论原理。因循守旧,墨守成规,连守摊也难。经济社会在不断扬弃中前进,子在川上曰,逝者如斯夫;推陈出新,工作之魂。

  如何创造性地展开工作?这既是世界观问题也是方法论问题。说千句、道一万,就是上接天线,下接地气;大局了然,抓铁有痕。创新工作的总体要求就是自觉吃透中央精神,学好原文,深入解读;领会精神,张扬实质。同时进一步在党的大政方针框架下,深化背景了解,扩张内涵外延,形成与当地实际紧密结合、前瞻性的可落地的行动方案。个人认为,具体有以下三个方面。

  谋划式工作。政府不是桨手,政府是舵手。以个人理解,这里主要有四个方面,区域发展的战略谋划、实施谋划、评估谋划、重要细节的全过程督办,乃至亲力亲为。

  大处着眼,小处着手,是谋划式工作的基本做法。如同陈云同志所说,要有一些人“踱方步”。如嘉兴2000年以来,经济发展相对加快,工业比重明显较高。从大处言,这符合嘉兴实际。因为嘉兴服务业受沪杭替代挤压,工业受沪杭苏甬溢出,本地化的服务业当然小于全球化的制造业。从小处言,嘉兴加快发展工业,要做好八面玲珑与沪杭苏甬皖融合对接提升及拓展的工作,而这是非常具体非常细致的。

  谋划式工作要“发挥人民群众积极性、主动性、创造性”,内含“放手式工作”的要求。只有放手,基层和人民群众中蕴藏着的潜能才有充分发挥出来;只有放手,主要领导及机关里的主力部队才有足够时间去“踱方步”;只有放手,事关全局的重要细节才有可能亲力亲为,才能真正实施好支撑区域发展的重大战略。

  场景式工作。简单理解或相当于因地、因事、因人、因势等开展工作。然而这里包含着前所未有的现代政府治理的复杂性,因为几乎每一个场景,均或是前述N个“因”的交叉复合体。

  场景多样性复杂性大大提高。浙江工业相当长时期是大纺织业一业独大,2010年第六次人口普查,全省大纺织业从业人员占制造业33.2%,最高的桐乡占86.4%,工业结构相对简单。2020年第七次人口普查,全省大纺织业从业人员占比降至30.1%,桐乡降至76.2%。2023年全省规上工业产值结构,前述大纺织业产值占比已从10年前的约19.3%降至约10.9%。行业多样性时代来临,行业复杂性大大提高。当前,浙江规上工业首位行业是电气电子及仪器仪表,产值占22.9%,10年前仅14.1%,且这组行业内的细分行业远远多于大纺织业,工艺技术要求也大大提高。

  场景辨识及工作要求大大提高。这就需要积极增强三项本领:调查研究本领、决策应对本领和担当本领。没有调查就没有发言权,做好调研就必须具有足够的知识储备及其综合性,如此才能敏感地感知场景特质。决策应对是工作目的,集思广益,多个方案,早设预案,方案的敲定需要艺术思维及手段。担当是党的干部的本质要求,也是职业伦理和岗位责任的起码要求。高水平担当是智慧和勇气的结合体,柔软身段,协调沟通;金戈铁马,冲锋陷阵;科学精神与艺术手法相结合,有情有义有智慧。只有这样,才对得起党和人民的要求。

  自律式工作。柏拉图在《理想国》中提出四个基本美德——节制、智慧、勇气和正义。节制列首位,可见自律的重要性。只有积极自律式工作,国民经济的巨大机器才能高效运转。

  自觉规范政府行为界限。本月召开的中央经济工作会议就强调,必须统筹好有效市场和有为政府的关系,还指出,要规范地方政府和企业行为。对于企业,有呼必应,无事不登三宝殿。控制机构、编制、人员和支出,努力建设法治基础上的“小政府”。切实优化提升营商环境,努力增强企业信心和活力。

  自觉打造清廉政府。清廉是工作的优化推进剂,是区域生产力的必要组成部分。清廉贵在自律,自律促进清廉;自律式的清廉,才是最优清廉。只有具有足够的自律,清廉才能真正落实在行动中,优化提升政府形象和公信力。

  2025年的脚步越来越近,我们要全面、迅速、高效推动省委十五届六次全会暨省委经济工作会议精神落地见效。要坚定信心,稳定预期,激发活力,努力做好明年各项工作,努力发挥浙江民营经济活力及浙江经济遇艰则强的优势,实现经济持续回升向好。

  (卓勇良,浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心主任)


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