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加强“法律明白人”队伍建设

播撒“法治的种子”

周 静 钱 晔 陈光茂 何琳琳

  近年来,浙江不断加强“法律明白人”队伍建设,逐步建立起省级示范培训、地市级重点培训、县级骨干培训、乡镇(街道)全员培训的“法律明白人”分级培训制度,扎实推进“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,围绕农村地区常见多发的婚姻家庭、邻里、房屋宅基地等矛盾纠纷,灵活运用法情理相结合等方式,让矛盾纠纷化解不仅依法、理性,而且更有“人情味”。“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”正成为全社会共识。

  台州

  深化“法律明白人”合作机制

  在“八五”普法期间,台州市围绕中心工作广泛开展分层分类精准普法,深入推进基层依法治理,持续提升公民法治素养,为法治台州建设营造浓厚法治氛围。

  近年来,台州市积极推动落实村(居)法律顾问和“法律明白人”合作机制,全面提升基层依法治理能力,为乡村振兴注入法治新动能。台州市司法局紧抓“队伍、实绩、激励”三大重点,切实发挥“法律明白人”在乡村法治宣传、矛盾源头化解中的重要作用。截至目前,全市共培育“法律明白人”20730名,通过创新选培机制、提升履职实效、完善考评体系,为乡村振兴提供坚实的法治保障。

  在具体实践中,台州市各地积极探索,形成了一系列特色鲜明的合作机制:仙居县探索“司法所所长助理”做法,聘请6名“法律明白人”担任司法所所长助理,共同参与辖区基层普法依法治理工作。椒江区创新拓展“15分钟公共法律服务圈”外延,组建企业法治体检法律顾问专家库,为企业提供专业法律咨询,同时组织辖区内“法律明白人”作为志愿者参加各种活动,有效提升“法律明白人”公民法治素养工作参与度。在临海市,“法律明白人”在日常工作中发挥“社情民意信息员”“政策法律宣传员”“矛盾纠纷化解员”“法治实践引导员”的作用,通过交流观摩、驻点轮岗、区域联动等形式,承担特殊、疑难、激烈纠纷的“冷却处理”“异地处置”“联合问诊”,成为关口前移、辐射周边的社会矛盾纠纷化解“资源包”。

  此外,台州市通过“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动,推动落实村(居)法律顾问和“法律明白人”合作机制进一步完善,全面提升“法律明白人”的专业法治素养,高效转化为基层依法治理的生动实践。

  丽水

  培育基层依法治理“排头兵”

  夯实法治乡村“基石”

  丽水市深入实施“八五”普法规划,不断深化法治乡村建设,扎实推进“法律明白人”培育工程,有效打通法治建设“最后一公里”,不仅为乡村振兴注入了强劲的法治动力,也为基层治理能力的提升提供了有力支撑。

  为深入推动“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”行动,景宁畲族自治县整合了法律咨询、人民调解、法律援助、普法宣传等资源,探索法律顾问、法律明白人、乡村菜商三支队伍建设,吸纳乡村法律明白人340名、乡村菜商12名,于2024年7月开通12辆行驶在绿水青山间的“法治菜车”,覆盖80多个村庄、3000余名村民。通过流动的“法治菜车”,活跃在广大乡村的“法律明白人”,把法言法语转化为乡音土话,让村民听得懂、学得会、用得上;及时排查微风险、化解微矛盾,让小事不出村、大事不出镇;进村入户了解情况、收集群众法律需求,让基层治理更高效精准。

  云和县发挥“法律明白人”的优势特长,成立“童话云和”志愿法律服务团,推出法律服务菜单,为群众全面提供普法宣传、法治讲座、纠纷化解等“点单式”法律服务。一支名为“老李帮忙团”的“法律明白人”老年志愿队,在服务团中承担了普法宣传任务,他们将爱心融入普法宣传,身穿红色马甲,常年走到乡村文化礼堂、走上街头、走进网吧,热情宣讲法律法规知识,用实际行动带动身边人学法懂法,为基层社会治理注入“银发力量”。

  龙泉市自创“调解七步诗”、缙云县打造村级合同“2+2+2”模式、庆元县开启“廊桥说事”……丽水各地正以丰富多彩的形式发挥“法律明白人”的“领头雁”作用,示范引领知法守法用法,通过“一个人”影响“全村人”。据介绍,丽水市的“法律明白人”培育工程,突出“四才”增效赋能,通过灵活选才、联动育才、科学用才、严格管才四大举措,优化队伍结构,提升能力素质,强化责任担当。截至目前,全市村(社)共培育“法律明白人”14933名,形成了一支覆盖广泛、结构合理、素质优良的“法律明白人”队伍。他们活跃在田间地头,走进千家万户,成为法治乡村建设的主力军。

  如今,丽水市普法机制不断健全,全民普法深入开展,法治文化蓬勃发展,依法治理扎实推进,公民法治素养全面提升。该市一举创成全国法治政府建设示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市,法治建设社会满意度持续保持全省第一。一幅以法治为底色的中国式现代化丽水新画卷正徐徐展开。

  (图片由台州市司法局、丽水市司法局提供)


浙江日报 专版 00013 播撒“法治的种子” 2024-12-30 浙江日报2024-12-3000013;浙江日报2024-12-3000018 2 2024年12月30日 星期一