系统统筹 精准施策 长效治理
做好管线序化 建设和美乡村
陈艳萍
“以前我们村里的电线杆都是乱糟糟的,横七竖八的线搭在上面就像蜘蛛网一样,现在可清爽多了。”眼看着曾经那些破旧、无标识的杂乱杆线渐渐消失,杭州市萧山区义桥镇昇光村村民们脸上露出了满意的笑容。
这些年,随着城镇化不断推进,农村电力、通信等方面的杆线需求加速增长,重复立杆、新旧走线混乱等问题也日益突出,成为城乡建设中的顽瘴痼疾。瞄准这一“痛点”,杭州市结合小城镇环境综合整治和城乡风貌整治提升等工作,全面推动农村管线序化见行见效。今年,围绕浙江省开展农村管线序化工作的总体要求,杭州市又启动了为期三年的新一轮农村管线序化行动,积极助力宜居宜业和美乡村建设。
旧貌换新颜,风光“无线”好。截至目前,杭州市今年已有120个行政村完成管线序化工作,累计实施清废杆3094处,清废线1351.8公里,多杆合一870处,多箱合一2168处,线路“上改下”113公里。往昔“凌乱的蜘蛛网”变成了“清爽的天际线”,广大村民的获得感、幸福感和安全感也得到了同步提升,而这都与杭州市坚持系统统筹、精准施策、长效治理的工作理念密不可分。
聚焦顶层设计,杭州市做到“一盘棋”谋划。今年初,杭州市建委、市农业农村局、市文化广电和旅游局等六部门联合印发了《杭州市农村管线序化试点扩面工作方案》,明确用2024到2026年三年时间,在全市不少于70%的行政村开展以清废杆、清废线、多杆合一、多箱合一“两清两合”等为主要内容的农村管线序化工作,并通过建立市区两级联席会议制度,共同会商决策农村管线序化整治的重大问题。
同时,作为一项深化新时代“千万工程”的民生实事,农村管线序化整治的是“线”,连接的是“心”。为科学规划项目,杭州市对全市1906个行政村管线基础信息开展普查,重点摸排2025年和2026年计划纳入序化目标的300个行政村,详细调研村民需求情况,汇聚民意找准着力点,从而进一步实现“因地制宜”,针对不同的整治区域场景制定相应的建设策略。如对镇村道路、农田片区等区域重点突出建设“乡村文明有序线”,以序化管线为主要措施;对风貌区、村庄出入口等要求较高的区域重点突出“风貌提升美化线”,推进管线美化及架空线“上改下”;对公园、绿道、景区等核心区域建设“数智赋能智慧线”,探索在杆线上增设气象、环境检测等物联感知设备;对中心镇区、旅游景区等人流密集区域建设“共同富裕幸福线”,探索在杆线上因地制宜增设电子屏幕、数字广播等复合功能。
围绕序化后的管理工作,杭州市也做好了打算。由市建委、市通发办统筹协调各大运营单位,督促产权统一规划,破解各自为政、重复建设、资源浪费、布局混乱等问题。另据了解,市建委还会同国网供电公司、电信、移动、联通、华数等单位正在制定《杭州市农村管线序化长效管理办法》,探索建立属地与管线产权单位协作配合、共享共维的长效机制,防止整治后出现反弹,确保杆线序化持久有效。