在杭州市上城区老浙大社区，73岁的马良骏是远近闻名的热心人。3年前，他加入小营街道“多彩公益圈”，文明引导、场馆维护、咨询服务……一次次公益服务“换”来的积分，让马良骏登上了街道志愿者年度荣誉榜“榜首”。

　　最近，马良骏和他的志愿者同伴有了新的服务阵地——小营街道“多彩吾合家”幸福邻里坊，这将惠及老浙大、大学路和葵巷3个社区（以下简称“老大葵”片区）。2300余平方米的园区中，坐落着形式各异的“多彩盒子”，里面“装”着便民服务、研学基地、邻里家宴、乐龄学堂等功能，成为居民生活与文化交融的幸福空间。

　　今年是小营街道和上城区马奶奶社会工作室深耕“多彩公益圈”的第7年。“多彩吾合家”的启用，既是小营街道在“老大葵”片区试点片区化治理改革的一次深度探索，也代表着小营街道深入推进上城区“最美红巷”标志性成果高标准落地。街道将聚焦“片区大党委”治理机制，以党建引领为主轴，围绕社会资源、志愿服务、社会参与这三个可持续维度，统筹整合片区资源，创新各类机制，逐步打造家门口全年龄、全周期、全要素的公益圈，彰显共建、共享、共赢理念，以“红巷之窗”展“上城之治”。

“多彩吾合家”亮相 物业“红管家”破难

小营街道：织密“善”治之网 “营”造幸福生活

张梦月 褚陈静 洪 沵

　　片区联动 “多彩”共治

　　协同合作打造社区自治新平台

　　“多彩吾合家”坐落于小营街道场官弄66号，一墙之隔便是郁达夫故居。走进簇新的幸福邻里坊，百通岗、迎客厅、共享厅、格子铺等特色空间依次呈现，错落有致的集装箱，就像打开了奇妙的“盲盒世界”——

　　绿色“盲盒”是共享厅，70平方米的共享厨房和客厅，可以开烘焙课，也能举行邻里家宴；橙色“盲盒”是百通岗，除了收集民情民意，还能提供小修小补、健康咨询等便民服务；蓝色“盲盒”是公益格子铺，志愿者积累的积分，可以上这儿来换取心仪的“奖品”……

　　“盲盒”之外更有天地。小营街道专门在园区内设置了户外锻炼区域，羽毛球场、乒乓球桌一应俱全。此外，还有充满农趣的“研学基地”，街道将与辖区内的幼儿园、中小学联动，开展丰富多彩的劳动教育与实践活动。

　　小营街道相关负责人介绍，“多彩吾合家”通过3个社区的片区党群服务阵地为载体协同合作，旨在打造社区自治和创新治理的新平台。

　　一方面，街道通过公共服务、公共安全、公共管理“三协同”的落地场景建设，试行3个社区公共服务站联动运行模式，实现“社工+网格员+楼道党支部+志愿者”的居民参与社区治理的全过程民主，推动服务项目精准落地。

　　与此同时，“多彩吾合家”致力于打造公益慈善文化地标，吸引愿意到社区提供服务、发光发热的社会组织与个人，创新盘活社会资源的有效链路。通过社会组织赋能社区治理难题突破，打造以公益为纽带的社区治理品牌。

　　“多彩吾合家”还在建设时，居民黄颂明便给小营街道社会工作站站长徐小红打来了电话：“我在大学路社区住了40多年，会理发。听说街道在建新的公益服务场地，我想为腿脚不便的孤寡老人免费理发，尽一点绵薄之力。”

　　就这样，黄颂明成了“多彩吾合家”的“001”号志愿者。像这样“闻讯而来”的志愿者，在马奶奶社会工作室还有许多。“服务阵地变大了，愿意加入的志愿者也变多了，我感到很欣慰、很高兴。”马良骏说。

　　小营街道相关负责人说，街道将以此次“多彩吾合家”开坊为新起点，继续紧盯公共治理、公共安全、公共服务“三篇文章”，让居民群众在家门口乐享更多可观可感、可触可及的“最美红巷”成果。

　　公益纽带 资源互融

　　培育社区“善经济”可持续发展

　　对于翰林农贸市场总经理詹龙海来说，每天打开“多彩公益圈”小程序已成习惯。作为“老大葵”片区企业，翰林农贸市场三四年前加入公益商户队伍，不仅提供兑换志愿积分的抵用券，还以租金减免的形式提供公益场地。

　　“参与公益服务是企业尽社会责任的一种方式，社区居民做公益，可以在农贸市场获得减免抵扣的回馈，目前已经发放了百余张抵扣券，一方面可以拉近我们和居民的距离，另一方面也是弘扬社会正能量。”詹龙海说。

　　慈善资源是社区慈善可持续发展的基础。马奶奶社会工作室理事长、“多彩公益圈”创始人马丽华介绍，截至今年6月，“多彩公益圈”已有实名注册志愿者近2800人，与378家企事业单位搭建起合作伙伴关系；“志愿服务-积分兑换”的激励机制实施两年来，已实现兑换商品总价值52万余元。

　　“让社区层级的‘善经济’能够可持续发展运行。”这是马丽华推动“多彩公益圈”的初衷之一。马丽华将商业化思维模式引入社区公益事业运营：一方面，通过社区调研挖掘有潜力及有意愿入驻的新商户，将现有资源与商户需求进行匹配；另一方面，利用积分制度吸引社区居民了解志愿服务，给予志愿者额外的福利，为培育社区志愿者奠定机制基础。

　　“我积累了100多积分，最多时花20多个积分兑换过营养品，平时也会在买菜时兑换消费，让我们做志愿服务更有获得感了。”马良骏笑呵呵地说。

　　小营街道相关负责人介绍，借助“多彩吾合家”的启用，街道将继续与马奶奶社会工作室携手，构建公益资源的“拓展”与“闭环”，致力于将所有社区居民培养成社区志愿服务的“有生力量”，撬动社会资源入局，促进公益情境下的企业跨界合作，为“善经济”的良性自转培育更丰沃的土壤。

　　居民点单 “管家”破难

　　三方协同探索公共服务新窗口

　　“运动、托育、吃饭……这些服务统一到这里，就像我们多了一个新‘家’。”在居民吴国英看来，“多彩吾合家”的诞生，缓解了大家对集成化公共服务空间的迫切需求。

　　“老大葵”片区位于主城区核心区域，大多数住宅建于上世纪80年代，公共空间紧缺是社区普遍问题，考验的是“螺蛳壳里做道场”的能力。

　　小营街道三方办（物业综合服务中心）相关负责人介绍，小营街道城管条线尝试打破社区之间的空间阻隔，初步确定“以广场为中心，通过四街三线两廊一路，辐射老大葵社区”的打造方案，确保3个社区居民在“十五分钟服务圈”内，为片区化管理奠定基础。

　　有了空间，如何统一管理仍是难题。“‘老大葵’片区有27个小区、住宅总户数为9122户，其中没有物业管理的老旧小区住户比例高达70.5%。”该负责人解释，问题是社区资源有限且难以胜任专业的物业服务工作。

　　为破解这一困局，小营街道创新提出“红管家”三方协同模式，通过党建引领多元协同，构建“一套标准、一个体系、一批队伍”的“红管家”准物业服务管理机制，提升老旧小区的物业服务能力和水平，探索出新型社区准物业管理模式。

　　通过这一模式，小营街道成功解决了“老大葵”停车难的沉疴。老浙大社区党委书记童佳涟回忆，在“红管家”帮助下，社区成立了议事协商会，利用居民议事制度等有效做法，建立了“社区党委+物业公司+居民代表”三位一体的运行模式，通过多轮协商、梳理、公示，最终确定《停车公约》。

　　此后，“红管家”三方协同模式被固定下来，由“老大葵”3个社区分别牵头，带动属地社区居民，通过物业“红管家”收集居民反映的问题，并根据居民反映问题的频次确立议题，召开由街道、社区、居民和对应职能部门共参与的民情恳谈会。去年以来，“老大葵”共召开民情恳谈会16次，解答居民困惑疑问84个，解决居民问题48个。

　　“多彩吾合家”的构想正是来自于居民“点单”服务，“红管家”接收申请后迅速梳理分析，交给社区统筹安排。随着“多彩吾合家”的到来，“老大葵”片区居民在享受公共服务的同时，也有了一个公共治理新窗口。“未来，我们三个社区希望让‘红管家’入驻‘多彩吾合家’，收集居民意见，成为‘幸福营造队’的重要力量。”童佳涟介绍。

　　（图片由上城区小营街道提供）