项剑涛

　　溪水潺潺，落日黄昏，随着路灯一盏盏亮起，台州市天台县洪畴镇的逸溪旁已有不少村民沿溪漫步。“以前村里是雨天害怕油污乱流，晴天害怕废气熏人，经过这些年企业集中整治，环境好起来了，游步道、廊亭也慢慢建了起来，饭后悠闲散个步，日子也是美起来了。”说起这些年来的变化，村民干大爷感慨而欣喜。

　　洪畴镇以橡胶起家，改革开放以来，大力发展民营经济，诞生了天台第一个亿元镇、第一个万元村，打下了雄厚的制造业底子。但这种靠先发优势形成的“低散乱”产业结构很快遭遇了成长的天花板，在各村村域内逐步成长起来的本土企业，一方面发展空间受限、质效低下，另一方面也给农村人居环境带来了极大的负面影响。

　　“八八战略”的提出给天台的产业发展和生态治理指明了道路。天台县探索建立乡镇（街道）GEP综合评价机制，并将考评结果纳入乡镇（街道）综合考核，明确生态治理工作在基层治理中的重要地位，开始了艰难但笃定的绿色转型之路。

　　如何转型？依靠谁转型？在GEP综合考评机制的指导下，洪畴镇建立起由23支网格队伍、17支志愿者队伍组成的社会工作力量团体，逐步探索形成了一套末端闭环治理模式。网格员走访、村民自主上报发现问题，村两委工作例会分析问题分类自行解决或上报镇综合信息指挥室，最后借由“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四大平台研判会商、指挥调度、协调解决，形成闭环。“不论是网格员、志愿者这样的社会力量，还是派出所、司法所、综合行政执法队、消防队等专业力量，能有效整合全部力量是我们解决生态治理难题的底气。”洪畴镇综合指挥室专职副主任徐蒋一表示。

　　近年来，洪畴镇坚持党建引领、社工助力，通过产城融合和乡村振兴双核联动，以天台东部橡塑产业产城融合开发项目为大载体，发展更加科学化、精细化、智能化，有力地提升了镇域综合承载能力。同时，该镇花大力气、下真功夫，累计投入直接资金400万元，带动当地企业、行政村投入超3500万元，持续开展橡胶行业专项整治行动、农村人居环境整治提升行动，以环境的“含绿量”提升全域发展的“含金量”。

　　类似洪畴镇的基层生态治理案例，在天台县比比皆是。下阶段，天台县将继续探索实践，优化GEP综合考评机制。同时，大力推广创新村两委例会、综治协商会等基层治理机制，强化发挥社会工作者对政策落地生效的支撑与调节作用，进一步为绿色发展蓄势赋能，探索一条县域经济高质量发展的绿色路径。