高质量推进“四基四化”建设 交通执法一片新“枫”景
李旭东 郭黎霞
近年来,诸暨交通局持续推进“四基四化”建设,践行“四事四早”执法理念,打造“车钥匙”服务品牌,强化四个“精准”,努力实现“服务不缺位、矛盾不上交、执法有温情、平安不出事”。
今年8月,该局“枫桥故事交通版”宣讲在全国“交通运输执法大队长论坛”中获一等奖,“枫桥式”基层执法站所建设实践成果在全国进行了展示。一张交通执法领域的新“枫”景图,正在“枫桥经验”发源地徐徐展开。
执法理念革新
由监管朝治理导向转变
随着网约车市场的发展,新的商业模式和运营方式迭出,使交通部门的监管难度持续加大。
去年,店口中队在利用“科技打非”系统分析时,研判发现有网约车司机涉嫌非法营运。在办案过程中交通部门了解到,目前网约车驾驶员群体普遍存在“报名难、审查难、培训难、取证难”四大问题,影响了合规经营。
为了切实解决“四难”问题,诸暨市交通局以此案例为契机,探索网约车行业“包容审慎监管”。通过现场教育、签署告知承诺书的方式,实现轻微违法行为首违免罚处理等做法,被省公路运输与管理中心发文推广。
与时俱进,是“枫桥经验”具有强大生命力的根本。在“枫桥式”基层执法站所创建过程中,诸暨交通局重视执法理念的革新,由监管向治理转变。在规范执法方面,通过制定一“图”两“单”梳理权责关系,实现“行权有规,行权有序,行权清廉”;以“四个一”来提升执法规范化水平;同时,制定出台“现场和非现场执法”工作指引,实施法制审核全覆盖。
数字化
让执法更好地从处罚转向预防
随着交通运输执法过程中不断出现的新情况,诸暨交通局坚持数字化溯源治理与源头治理相融合,推动执法由传统的“末端处罚”向“前端预防”转变。
在研发上线“旅游市场规范用车源头治理”和桥梁防撞与预警监测系统后,诸暨还打造丰富的无人机应用场景,形成“空中看+地面查”的空地联动立体监管体系。同时,合规指引系统已形成147个高频合规建议,围绕出租汽车、普通货运等6个行业领域开发AR互动场景。
除了高科技“加持”,交通普法氛围的打造和相关法律服务也是前端预防的有效手段。
诸暨交通局致力打造青“枫”驿站普法品牌,成立7支普法队伍,开展各类普法和入企合规指引,打造溯源治理工作站和法律援助工作站,在前期形成的93个法律服务点的基础上,联合律师协会扩大法律网格的覆盖面。
共建共治
政务服务增值化提升群众满意度
在做到执法履职尽责的基础上,诸暨交通局向着执法“增值服务”转变——聚焦群众办事需求的痛点难点堵点,全力打造最优交通运输营商环境。
整合公路、运管、港航、质监相关职责,将基层站所调整成综合性站所,让执法力量下沉;积极打造“全天候”服务体系,畅通民意感知,持续开展每月26日的“中队长接待日”,开发上线“交通有事@我”小程序,形成群众问题诉求,业务办理“一码汇集,分类解题,闭环处理”;同步做优“七个办”工作机制,通过政务帮办、预约办、现场办等途径,达到平均办理时间减少37%,群众满意度达99.8%。
诸暨交通局将不断扎实推进“枫桥式”基层执法站所创建,继续开拓创新、奋勇前行。