太湖南岸，帆影点点；青山竹林，碧波盈盈。走进湖州，目之所及，皆是宜人风光、和谐美景。

　　作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地的公安机关，如何把理念最根本、最核心的精神在警务工作中体现出来，打造集时代性、特色性、实效性于一体的警务运行模式，湖州公安一直在思考、探索、实践。

　　2020年底，湖州公安在全国率先推出“生态警务”新机制，探索出一条独具特色的守山护水之路。多年来，这种警务模式从湖州发源、迭代，并在全省推广，如今路子越走越宽。

从全员到全民 拓宽共建共享之路

　　在第二个全国生态日当天，湖州2185名生态警长开展了“进企业、进社区、进学校、进公众”的“四进”宣防行动。他们身后，还有80支近千人的“生态义警”群防群治队伍，每天穿梭在守护青绿的最前沿。

　　事实上，“生态警长联动社会力量”这个体系的构建，不是一蹴而就的。2013年，湖州公安在全省率先推行“河道警长”，之后又布建了“河道、湖泊、林区”等重点领域的“八大警长”。随着“生态警务”的实施，湖州公安拓宽“警长”内涵，将“八大警长”迭代升级为“生态警长”。到2022年，湖州“生态警长”已实现全市7373条9380公里河道、153个湖泊、157个水库、113个农贸市场，主要林区、矿区、路段及市重大工程全覆盖。

　　去年7月，生态警长陈飞在与村民交谈中敏锐地获取了一条线索——有鱼贩子卖太湖鱼虾，但太湖已进入十年禁捕期。陈飞叫上义警在西苕溪沿岸排查，经过半个月的蹲守，成功破案。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，公众在享受环境权益的同时，应自觉履行保护环境的义务，积极参与生态环境保护，做“绿水青山就是金山银山”理念的积极传播者和模范践行者。抓生态文明建设，必须依靠基层和群众。

　　生态旅游是长兴县水口乡的招牌亮点，每年接待外地游客超500万人次。游客多了，不免会产生一些生态环境问题。每个水口人都明白，有好生态才会有好经济好生活。“大家生态保护意识越来越强，向我反映的积极性越来越高，我一个人肯定忙不过来，于是招募了‘游呇安’生态义警队。”生态警长沈建华说。

　　在顾渚村，“顾渚老板娘”和“探路者”两支“游呇安”生态义警小分队来到霸王潭周围巡逻，看是否有游客非法捕鱼、乱扔垃圾等现象。这些由农家乐老板、茶农等组成的生态义警，每天在生态警长的带领下，围绕当地盗伐林木、农家乐食品安全、非法狩猎等重点领域，开展日常巡逻、隐患排查、线索上报。

　　这个国庆假期，湖州公安机关在全市16个热门景区网红点，开展主题为“美丽湖州 共同守护”的生态警务宣防活动，组建包括吴兴长颈鹿庄园、南浔古镇等业主单位在内的生态警务联盟，发动更多社会力量参与生态保护，提升全民生态保护意识。

　　当下，这个“生态警长+义警队伍+生态警务联盟”的生态守护体系，共同参与巡山护林、环境类矛盾调解、生态宣传等志愿服务活动。保护生态这件事，从全警走向了全民。

从事后到事前 创新整体智治之路

　　生态要素常量大，生态保护任务重，仅靠人防必然无法破题。依托数字化改革，湖州建立“生态警务协同智治”应用平台，打通各部门数据，将水、土、气等监测指标与公安的情报线索来源整合。各部门通过平台融合在一起，不仅能够统一研判、统一执法，还能通过数据的碰撞，提前预防可能出现的情况，变事后打击为主动预防。

　　在吴兴区生态警务联勤共治中心，工作人员根据“生态警务协同智治”应用平台里的各类涉生态数据，分析日常工作中发现的生态风险。今年，吴兴区埭溪镇104国道附近多起渣土非法倾倒案件就依托该平台得以攻破。

　　为遏制渣土非法倾倒乱象，公安、综合执法、生态环境、住建等中心相关部门对前期破获的案件和“城市反倒”模型预警信息进行汇总，梳理出104国道附近渣土非法倾倒的重点区域、重点车辆、重点时段等关键要素。根据分析研判，凌晨地面道路监管相对薄弱，监控覆盖面也不够全，且当时某地重大工程较为集中，源头管控存在盲区。

　　经联合会商、专家论证、风险评估、政策研究后，共治中心相关部门共同研究管控策略，并依据专业性的分析报告，下发全领域、全区域的行业专项整治方案。之后，吴兴公安、住建、城管等部门联合开展为期3个月的建筑领域渣土专项整治行动，累计办理案件16起，新增监控点位78路，此类举报警情下降52%。公安机关还联合综合执法部门出台《严厉打防非法处置倾倒建筑垃圾城警一体“六联”工作机制》，持续释放城警“1+1>2”叠加效应，共同推动生态环境质量改善。

　　现在，以“生态警务协同智治”应用平台为基础，环侦部门专门建立了生态治理数据舱，搭建要素、防范、处置、办案四大协同板块，实现生态领域“要素一屏管控、风险一网感知、联勤一键响应、执法一链贯通”；研发各类“织里净”等应用场景25个，非法狩猎等算法模型34个，产出跨区域情报产品16个，下发非法倾倒等预警线索686条。

　　2023年7月召开的全国生态环境保护大会全面总结我国生态文明建设取得的举世瞩目成就，精辟概括了“四个重大转变”，其中就有“实现由被动应对到主动作为的重大转变”。湖州市公安局相关负责人表示，观念的改变，让打击查处从终点变成推动源头治理的起点。

从共治到共富

助力绿色发展之路

　　“生态警务”是一项系统性、整体性、协同性的警务。

　　2021年9月，浙江和江苏交界处，织里乔溇生态联勤警务站成立，生态警务实现跨区域执法。

　　苏州的民警顾春江在这里也有了工位，他与湖州的生态警长徐建根面对面办公。每天，两人和两省其他驻点执勤人员一起，对省际交界生态警务工作存在的治理难点常态化开展警务联勤合作。通过跨部门、跨区域协作，织里公安分局曾侦破长三角地区首个三省联动的生态环境案件——苏浙皖三省特大非法处置废甲酯油污染环境案。

　　目前，湖州已成立15个不同类别的生态警务联勤共治工作站，并使其成为湖州推进“生态警务”的重要阵地。通过在一个物理空间办公，打通部门数据壁垒，推动生态问题跨部门“一站式”治理。它更加重视部门间的联勤联动和共建共享，通过力量整合、系统融合、数据耦合、机制契合、平战结合，解决部门多头分管难题，就近改善生态环境，护航经济发展。

　　同步推进高质量发展和高水平保护，这也是系统推进“生态警务”的更深远意义——通过协同共治，以高水平保护推动生产方式向绿色转型，为高质量发展提供强大绿色发展动能。

　　安吉赋石水库是国家一级饮用水源地保护区，拥有丰富的动植物资源。过去，这里游客露营烧烤多、产生垃圾多、非法狩猎现象多。公安、水利、综合执法等部门联合常驻，借助无人机、公共视频等手段24小时值班，不仅最大限度保护当地群众的饮用水安全，还建成露营基地吸引大量游客前来打卡，为当地百姓开辟了一条通过“卖风景”致富的新路子。

　　对于湖州来说，“生态警务”的概念远不止打击违法犯罪行为，更是围绕生态价值转化需求，持续创推务实管用举措，促进绿水青山更好更快转化为金山银山。

　　比如，在全国最大的淡水商品鱼生产基地南浔区菱湖镇，通过“生态警务”，湖州公安组建包括专业警长、行业协会、民商律师等的专家团队，为水产养殖户提供科学养殖、规范用药和尾水处理等方面的知识培训。这些举措不仅有效打击了电捕鱼、非法偷排污水等违法行为，还推动生态养殖“零污染”，助力渔业产量的提升和渔业产值的增长。

　　再如，安吉乡村的绿水青山正不断吸引青年企业家、大学生等人才入乡发展。当地公安机关创新“人才互通”举措，针对青年人才输入特点，在流动人口登记模块中增设“专业技能”标签，并打通内外部数据，点对点推送至辖区企业，输送优质人才。

　　高水平生态保护支撑经济高质量发展，激活百姓创造高品质生活的内生动力，一个成色更足的共同富裕场景逐渐呈现眼前。

　　我见青山多妩媚，料青山见我应如是。迈入新征程的湖州公安仍不忘初心，以更高站位、更宽视野、更大力度推进“生态警务”工作，以更主动积极的姿态当好人与自然和谐共存的守护者、建设者。

　　（本版图片由湖州市公安局提供）