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00005版:要闻

杭州临平南苑街道一群年轻人创新夜经济管理

从荒地到夜市,“无国界”热闹又有序

  入夜,在杭州临平南苑街道吴郭街附近一片未开发的空地上,夜生活拉开帷幕——“无国界”夜市开门迎客。

  “无国界”既是吴郭街的谐音,也是一种态度——158个摊位,每日上万人次的客流量,这片占地面积近9000平方米的临时夜市,如今是当地“烟火气”最浓的打卡地,也是基层治理改革的“试验田”。除了热闹,这个夜市还保持着一项纪录:自3月底正式营业以来,单日最高客流量达1.5万余人,单日销售额最高达38万元,却几无冲突纠纷。

  我们见到邱源时,他正在和卖钵钵鸡的摊主小金聊天——

  “今天备了多少货?”

  “40多种,又破纪录了。”

  “我最近看到别的地方都在出新口味了,什么螺蛳粉味、榴莲味的汤底。你也试试,但卫生关一定要把牢啊!”

  ……

  邱源是临平区南苑街道综合信息指挥室主任,他的团队也是这块“临时夜市”的管理者。类似的对话,他已经不知道重复了多少次。看似闲聊,却和这片夜市的治理息息相关,“小摊贩无序经营是基层治理中常见的问题,一味地以‘一刀切’劝退经营,治标不治本”。

  让邱源如此上心的“无国界”夜市,在半年多前还只是一片荒地。当时,南苑街道辖区内的新城路附近扎堆出现了百余家小摊贩,严重影响了周边居民生活和道路交通秩序。接到居民投诉后,街道立即召集了包括邱源在内的街道及公安、城管、社区等工作人员来到现场处理。凭借过去10余年的基层工作经验,邱源建议“堵不如疏”:“处理问题,应该换位思考,其实对这些夜市摊贩的需求还是存在的, (下转第五版)

  (紧接第一版)但任由他们摆摊,无序管理是肯定不行的。”

  点开街道的综合治理数字驾驶舱,辖区所有要素信息均在一张数字地图上呈现。输入几个关键信息后,系统里迅速出现了4处合适转移的地点——离闹市区不远、有空地、周边无居民、断头路。几经商量,大家经现场勘察后定下了吴郭街。

  “解决了临时夜市开在哪里,只是第一步。”邱源试着改变:“来这里摆摊的摊主中,90后占到了四成,我们的团队基本是85后,平均年龄也才30岁出头。我就想着能不能用年轻人的方式,去治理这个年轻的夜市。”

  连续3天,邱源和同事们等到了深夜零点,趁着摊贩经营空档,与他们一个个聊天,试图找到有序管理和烟火气之间的平衡点,“数字化可以提高效率,全面管控,但管理的另一面是交心。”

  起初,摊贩们多少有些防备。邱源也不着急,没有单刀直入,反倒坐着点起了菜,聊起了家常。慢慢地,他从只言片语中得知,夜市摊贩乱象更多是无序竞争导致的。“就是太卷了。”邱源事后分析道:“有人卖烧烤,我也卖;有人站街口卖,我就跑更前面,一来二去场面就乱了。”

  邱源一回家就把问题在工作笔记本中梳理出来。这些细节,也成了他次日在街道组织的头脑风暴会上的议题核心:“我们可以试一试创新性的管理办法,既保留住烟火气,又守住平安防线。”

  年轻化的管理有何特点?为了找到答案,记者来到“无国界”夜市发现,每个摊位周围都画着白色的框,像一个个停车位。在“车位”内,摊主戴着口罩、食品手套,摆弄着“十八般武艺”……原来,夜市共有158个摊位,每个都明确了位置。“开始两个月,这些摊位是一月一轮换,花落谁家全凭公开摇号决定。实行两个月后,我们发现报名的摊贩趋于稳定了,就采取了优中选优的原则,综合考评品类特色、销售额后,为他们设点经营。”邱源解释,“前期营造的公平市场氛围,已经激励了这些年轻人用本事说话,也慢慢干出了真业绩。”

  “现在真是安心太多了,只要踏实做好自己的产品,生意就差不了。”钵钵鸡摊主小金今年刚满30岁,凭借一手好厨艺收获了不少回头客。

  让摊贩们安了心,邱源又开始谋划起如何能让这个夜市“年轻化”。

  漫步在夜市中,现场除了网格化的固定摊位,还设置了集中就餐区、儿童游乐设施、观影设备。邱源说:“这是我们团队特意加入的跨界元素,现在社交平台上经常玩跨界,我心想夜市不也能玩吗?”

  用数据说话,是邱源的习惯,他掏出随身携带的平板电脑,滑动着数据给记者演示:“你看,最开始的时候有68家摊位同时经营一个品类。品类越单一,越容易产生恶性竞争。但如果给摊主一些新的思路,引导他们转变经营方向,就能形成共赢的局面。”目前,夜市的经营品类多达十多种,最多一类也没有超过24%的占比;摊主的日均营业额达2000元以上,几乎都比入驻夜市前翻了一番。

  聊到这儿,已是晚8时,到了夜市最热闹的时段。我们发现守护夜市的人越来越多。市场监管的工作人员带着抽检盒来了;远处灯光闪烁,运营团队正为摊主拍摄着宣传视频……无数个“邱源”在接力。

  “用年轻的办法解决年轻人的事”,正在路上。

  (本报记者 应陶 通讯员 周洌虔 张长发)

  短评

有温度的治理,聚民心

  小摊小贩,关系民生冷暖,也涉及社会秩序。党的二十届三中全会明确指出,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。

  宏观的政策折射到现实的土壤,就是一幕幕鲜活的场景。从一个小小的夜市,我们看到了杭州临平区的治理创新。

  一方面要守得住“人间烟火气”。传统夜市存在的食品安全、环境卫生、社会治安等问题,往往让一些地方政府选择“一刀切”关停,但这样的管理方式,既不利于市场的发展、消费的扩大,也容易让群众寒心。

  另一方面,又要守得住平安和谐。人性化管理并不意味着无视问题的存在。但平安和谐,可以由合理的制度来做支撑。“无国界”的成功,源于基层管理者敢于探索,先行先试。理念新,举措新,才能探出新路。

  悠悠万事,民生为大。聚焦群众急难愁盼,有温度的民生保障和社会治理,反映的是一座城市的管理和服务水平,更是一座城市留住人心的关键力量。


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