打乒乓、练舞蹈、跑步健身、安静阅读……今年，嘉善经济技术开发区（惠民街道）优家村的居民多了个休闲放松的新去处。村里的党群服务中心全新升级，一系列文体活动人气十足。在优家村，居民和谐相处，就如其乐融融的一家人。

　　优家村位于嘉善经济技术开发区（惠民街道），紧邻工业园区，总人口约9000人。其中新居民占比高达83%，来自全国各地。

　　近年来，嘉兴市嘉善县以“五湖四海一嘉人”理念，推进基层社会治理，实现居民融合。秉承这一理念，该惠民街道优家村紧盯新居民集聚村睦邻善治，创新“优家三优”工作法，带动各村集体经济“富”、新老村民“融”、社会治理“安”，实现了华丽蜕变。

　　优家优享

　　夯实惠民基础

　　2017年，优家村党总支书记戚剑琼走马上任，村里的老书记交给她一本笔记本，上头记录了村里公建房的欠款。这一年，优家村集体经济收入480万元。

　　问题指向了村里的一条商业街。“近千米的商业街上有140多家商铺，商铺是村里的固定资产，大部分租给了新居民，开些小餐饮零售店。” 戚剑琼说，由于新居民融入感不强，各类矛盾时有发生，租金水电费经常收不上来。

　　“建强村委班子，啃下这块‘硬骨头’。”痛定思痛，戚剑琼暗下决心。她召集村两委班子会议，捋清欠账，分类倒排时间，由村干部带头认领后，逐一上门与店主谈心。用诚意换真心，短短3个月，欠账清了。经此一事，村干部干事的信心更足了，居民对村两委班子也更加信任。

　　怎么搞好商业一条街？优家村“吃一堑长一智”，完善了村务协商机制，邀请居民代表列席村务会议，广纳民意，最终决定，由村里引入第三方企业，盘活业态。就这样，商业街上的老农贸市场改成了生鲜超市。当年底，村集体经济就达到800多万元，实现翻番。

　　此后，优家村发展以第三产业为主体的新型村集体经济，建好一条“惠民商业街”，探索实行商铺准入制度，坚持“退低进高”“退散进集”，持续引进高品质的餐饮、零售等品牌店铺。同时，村委会和市场监管部门双重监管，规范市场运营。截至2023年，“惠民商业街”上的沿街商铺已达150余家，年租金收益1320万元。2023年，优家村集体经济收入达到1500余万元。

　　“村里有钱了，红利居民共享。” 戚剑琼说，村里出资为全体村民购买城乡居民基本医疗和大病无忧保险，还陆续建起了河滨公园、家宴中心、“和风汇”养老服务中心等基础设施。如今，优家村还会每年进行股份分红，人均标准从2005年的600元/人，提高到1900元/人，已累计发放3972万元。

　　优家优制

　　激活治理效能

　　优家村“惠民商业街”的治理蜕变，让村庄治理者心中一亮。“把村庄发展好，不仅得经济强，还得会‘善治’。”戚剑琼说，村里总结经验，摸索起村庄“睦邻善治”之道。

　　优家村将移风易俗的内容和要求纳入村规民约，并进行量化赋分，还新增并实施《优家新居民惠民共享安家-亲睦邻》条款。志愿服务、垃圾分类、环境治理……只要是对村庄发展做出了贡献的村民，都能拿积分跟村里兑换油米酱醋等实物，奖励实在，村民参与村庄治理热情高涨。

　　以新带新，以新管新。优家村还探索“让老乡管好老乡”传帮带模式，成立“新居民互助工会”和“优家村商业一条街工会”，凝聚区域新居民群体。今年端午，在优家村经营超市的新居民叶淦，一次向村里捐了50份粽子，免费发放给居民。

　　优家村以“善治”为目标，落实网格融合制、问题闭环制、工作例会制等网格“六制”工作法，打造警网融合社会治理工作站，实现网格、警格、自治相融合。一次半夜巡逻，网格员和网格辅警在村里公园的长椅上瞅见个人，原来是刚到本地打工的新居民，因一时间没找到工作，没钱租房。戚剑琼得知后，把人带回村里的养老服务中心，在空余的老年安居房将就住了一晚。

　　自此，村里建起了新居民临时过渡房，为待业新居民提供食宿基本保障，还配套建设蓝领驿站，为新居民提供驿站休息区。同时，村里落实专人开展新居民创业规划、就业指导、失业帮扶等，已服务286人次。

　　以制度优，带动治理优。2023年，优家村矛盾纠纷数量同比下降21.5%，化解率达100%。

　　优家优乐

　　描绘幸福生活

　　“优家村就是我的第二家乡，现在我也要为家乡出份力。”河南小伙聂世乐如今在浙江宁波科学技术学院读书，前年他考上大学，还拿到了优家村的向日葵奖学金。今年，他成了村里“五湖四海一嘉人”暑期公益托班的一名小老师，给村里的82个孩子上课。

　　不仅有暑托班，还有公益课堂。村里“双职工”家庭多，子女暑期教育和陪伴成为普遍的家庭难题。优家村便同步开设特色暑托班，请来专业老师，教书法、手工、舞蹈等课程，“托”起孩子们快乐、安全的假期。

　　连孩子日常玩耍也有自己的“泥巴公园”。优家村将村东南片的一处闲置空地进行改造，为村里的孩子们打造专属的玩乐空间。这头，“泥巴公园”尚在平整土地、补种绿化，那头，就有新居民商户老板闻讯，捐赠了大型组合滑滑梯、秋千架、跷跷板等游乐设施。如今，这处公园成了当地孩子们最爱打卡的地方。

　　为提升居民生活幸福感，优家村的用心无处不在。首创新居民新春消费券和留“优”过年大礼包，将新居民全面纳入逢年过节村民福利发放范畴，累计向新居民发放福利50余万元；设立“向日葵基金”，凡居住在本村超过1个月的新居民子女就学，均参照本村村民享受助学红包……

　　家的归属感还源自“话语权”。优家村依托村务协商议事会，通过引导吸纳村民、新居民、社会组织、企业商户等代表加入议事会，常态化开展村务协商议事活动。自村里固化协商制度后，居民有事都会一起商量，村务决策有了居民参与，也更显民主透明。截至目前，优家村共开展村级协商议事活动294次，破解村级治理难题388个。

　　近年来，优家村还先后获得浙江省首批“红色根脉”强基示范村、省级卫生村、省级体育小康示范村等荣誉。

　　（图片由嘉善经济技术开发区（惠民街道）优家村提供）