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“暖侨”“惠侨”“护侨”

青田深化为侨服务全生命周期“一类事”集成改革

  有海水的地方就有华侨,有华侨的地方就有青田人。

  丽水青田,一个有300多年华侨史的浙南小城,有着“家家有华侨、人人是侨眷”的特殊县情。如今有38.1万海外华侨、华人,分布在世界146个国家和地区,是名副其实的侨务大县。

  近年来,该县不断推进“华侨要素回流”工作,深化为侨服务全生命周期“一类事”集成改革,围绕民生兜底、投资兴业、法律保障等为侨服务全生命周期事项,重塑体制机制、创新服务举措,架好“暖侨”“惠侨”“护侨”三座“连心桥”,用心用情推进“侨之所需,政之所向”的侨乡为侨服务生动实践。

  全龄段“暖侨”

  解决侨胞后顾之忧

  “我母亲今年八十多岁,老年人吃不消舟车劳顿地跑到大城市看病。我在网上简单操作了一下,直接把上海专家请来家门口做手术,住院检查、专家邀请还都由医院一手包办,实在太方便了!让我真切感受到青田医疗服务的发展。”不久前,常年旅居西班牙的青田华侨陈女士通过“侨胞诊疗中心”预约服务,请来了上海骨科专家在青田县人民医院为其母亲完成全膝关节置换手术。

  原来,陈女士的母亲长期受膝关节疾病困扰,子女们旅居海外,难以抽身带母亲外出求医。幸运的是,青田“侨胞诊疗中心”让手术得以在家门口顺利完成。

  “现在有这款应用的加持,青田华侨不仅能在线上预约门诊、住院、健康体检等医疗服务,还可以通过视频、微信等‘云’渠道,组织上海、温州等地的知名医院专家与海外患者及家属进行连线,极大解决了华侨群体看病难的问题。”青田县卫健局工作人员表示,目前,该中心已入驻10个名医工作室,累计服务侨胞侨眷达7693人次。

  此外,青田县还根据不同年龄段华侨定制多样的暖心政策:针对侨留守儿童,积极建立“爱心妈妈”与侨留守儿童“1+N”结对制度,推出集体生日、主题研学、亲子共读、社会实践和个性化服务等侨留守儿童“6+X”关爱服务;针对返乡青侨,建立完善人才引进、评价、激励和特色人才“一事一议”机制,搭建聚侨创业兴业平台,累计为青侨开展特色产业职业教育200期,培训学员3万余人次……

  小有小的温暖,青有青的政策,老有老的依靠。如此,一幅幼有所“育”、青有所“业”、老有所“养”的暖侨画卷在瓯越大地上徐徐展开,成为青田华侨扬帆远航的扎实资本和厚实底气。

  全链条“惠侨”

  夯实侨胞兴业之本

  商行四海,但华侨总望落叶归根。为此,青田县顺势而为,积极推动金融政策试点突破、产业需求精准匹配、投资项目高效落地,加速从“华侨带着侨乡致富”迈向“侨乡带着华侨共富”的“双向奔富”之路。

  旅居葡萄牙的青田华侨林明明长期在外从事商贸行业,这几年随着国内经济的快速发展,青田县出台了不少相关招商引资优惠政策,让他有了回家乡发展的计划。但是由于长期旅居海外没有“身份”,落户难成了他回乡投资发展的阻碍。

  “真没想到家乡办事这么便利,以前听说时间长、材料多,现在两周不到就拿到户口本了。”在青田县政务服务中心公安综合窗口工作人员的帮助指导下,林明明顺利回到青田落户,并开始筹备自己的创业计划。

  其实像林明明这样因为没有户口而无法回乡创业的青田华侨还有不少,仅今年以来,青田县就已经帮助解决了119名疑难情形的无身份华侨投资者落户难题。为了更好地服务这些创业华侨,青田县还推进涉侨回乡投资落户便利化改革,找准历史问题根源、精确运用法规政策,全面破解无身份华侨落户难题。

  优化服务点燃了“侨资动态回流潮”的第一把火,如何让这把“星星之火”在青田形成“燎原之势”便成为了下一个难题,青田县再次将目光转向税收减免、投资者培训领域工作,做全链条惠侨的瞭望者和守卫者。

  现如今,类似青田华侨投资者教育基地、“数智侨务”综合服务应用、“世界华侨(中国青田)”国际税收服务e站等为侨投资服务平台如雨后春笋般涌现,在健全侨商回流体制机制和有效渠道的同时,也取得斐然而夺目的亮眼成绩。

  截至目前,“数智侨务”综合服务应用已上线80多项事项,办理涉侨事项69077件。“世界华侨(中国青田)”国际税收服务e站累计为华侨提供线上咨询6万余次,侨胞有了兴业之本,百姓有了安居之源,“侨”与“乡”又一次实现双向奔赴。

  全方位“护侨”

  司法保障侨胞之利

  受地域阻隔、司法管辖等因素影响,涉侨法治往往面对文化差异、复杂纠纷解决及政治外交因素等的复杂局面。近年来,青田县紧紧围绕法律服务、法治保障、纠纷化解等司法“护侨”全周期重点环节,形成“海内海外联动、线上线下贯通”的涉侨司法服务特色路径。

  “我们回国投资创业,注册资本是怎么要求的?”“公司分为哪几类,要承担什么责任?”在“法治护航 双招双引”法律沙龙活动现场,多名律师正对青田侨商投资常见法律问题进行讲解。当天,青田县还举行“百名律师结百个侨团”结对仪式,首批有62个侨团结对了50名律师。

  “对于我们这些久在海外刚回国的华侨来说,商务、政务、法务环境都是陌生的,太需要律师团队来为我们普及法律常识,以及在遇到国家安全、电信网络诈骗、非法集资时应该怎么运用法律的武器来维护自身的合法权益。”意大利青田同乡总会会长徐孟圣认为,通过结对活动,大家相当于有了自己的律师团队,可以随时咨询回国创新创业时遇到的法律问题。

  律师助阵,只是青田“司法护侨”的冰山一角。

  近年来,青田县积极整合多方服务资源,探索华侨回乡落户便利化改革,针对资料不齐全、身份信息缺失等不同情形的落户问题,打造“一户一策、特事特办”定制服务模式。针对华侨群体的高度流动性为侨乡治理带来跨国沟通难等特殊挑战,在青田华侨聚集区设立11个海外联络站,并与16个重点侨团建立法官与侨团“一对一”入驻联络机制……

  从“暖侨”的细微关怀到“惠侨”的全程守护,再到“护侨”的坚实后盾,青田人用实际行动诠释了“侨之所需,政之所向”的深刻内涵。随着全生命周期“一类事”集成改革的不断深化,青田正以更加开放的姿态、更加务实的举措,吸引着越来越多的海外侨胞回归故里投资兴业。

  迈上新征程,青田踔厉奋发,勇毅前行,将继续以侨之智、侨之力、侨之行,谱写在助力共同富裕示范区建设中的精彩“侨”篇章,全力打造“同根连心”行动的侨乡样本。

  (图片由青田县委宣传部提供)


浙江日报 专版 00014 青田深化为侨服务全生命周期“一类事”集成改革 2024-09-27 浙江日报2024-09-2700005;浙江日报2024-09-2700007 2 2024年09月27日 星期五