地处浙江东南沿海黄金海岸线，平阳是温州大都市区副中心，是全国首批沿海开放县，目前常住人口已超过88万人。更为人乐道的是，这里是一座千年古县，文风鼎盛、历代名人辈出；这里是一座工业强县，规上工业企业达到839家，2023年GDP突破700亿元；这里也推行“服务业兴县”，产城融合发展，连续三次获全省服务业高质量发展“百千万”工程五星评价，获评次数全省第一。

　　千年古邑，山海逐梦。今年8月，浙江省山海协作工程暨山区海岛县高质量发展推进会上传来消息，平阳县被调出我省山区26县。通过大抓项目、抓大项目，近年来，平阳县发力先进制造业，新增省重大产业项目数量居全省前列。毋庸置疑，在全省90个县（市、区）中，平阳已属于中游水平。

　　“对标对表、跨越赶超，为温州提速打造‘全省第三极’贡献平阳力量！”不久前，省委常委会会议专题研究温州工作，平阳县委第一时间传达学习贯彻相关精神。面对新形势新要求，平阳县将进一步坚定发展信心，主动担当作为，见行动见实效，为温州打造“全省第三极”贡献平阳力量。

千年古县焕活力

　　历史文脉，映照当下，昭示未来。温州平阳历来是一座向阳而生的城市。

　　翻看历史，平阳建县于西晋太康年间（公元283年），距今已有1700多年。平阳被认定为中国地名文化遗产“千年古县”。这里的历代名人有《富春山居图》作者黄公望、南宋爱国诗人林景熙、当代数学泰斗苏步青、“百岁棋王”谢侠逊、浙派古琴鼻祖郭楚望等，一方水土养一方人，古韵文化流动在这座城市寻常巷陌，孕育了平阳人崇文尚礼、耿直敦厚的优秀品格。

　　这里也是“浙南红都”。平阳县曾是中共闽浙边临时省委、红军挺进师的活动中心，是中共浙江省委第一次代表大会的召开地，有着“浙江延安”的美誉。刘英、粟裕等老一辈无产阶级革命家曾在这里打过三年游击战争，艰苦奋斗的精神传承，孕育着平阳今朝蓬勃发展的坚实力量。

　　历史悠久底蕴深厚，红色传承源远流长，让平阳城市发展兼具坚韧进取、心怀天下的性格，也激励着平阳人在发展赛道上激流勇进、创新突围。

　　发展态势迅猛。平阳县“十三五”期间地区生产总值年均增长7.6%。2021年起，浙江省推进山区26县跨越式高质量发展，平阳在列。坚定不移谋发展，平阳地区生产总值从2021年的600.5亿元，增长至2023年的711.8亿元。目前，平阳县已连续两年入选全国县域经济综合竞争力百强县，连续五年入选全国投资潜力百强县。

　　区位优势凸显。平阳处于长三角经济圈与海西经济区的重要节点，是温州南部综合交通枢纽中心。近年来，平阳县抓住机遇，发展交通要道，形成东部“六纵六横一环”、西部“三纵两环十五连”整体路网。平阳境内鳌江蜿蜒东流，4条高速穿境而过，10个互通高密布局，全域15分钟上高速、30分钟通县域、60分钟达市区，外快内畅、互联互通，伸展着平阳经济的触角，开阔着平阳发展的视野，缩短着平阳与世界的距离。

　　产业基础向好。平阳县以浙南高新技术产业集聚区为龙头，布局一批特色小镇，加快构建现代产业体系新格局，形成了印包装备、汽摩配、包装新材料、宠物用品等一系列新兴产业集群，撬动了转型升级。这里创新氛围浓郁。平阳县获批创建省级高新区，今年目标研究与开发经费投入占GDP比重超2.25%，这为大众创业、万众创新提供了强大支撑。

　　城市配套完善。近年来，平阳全面构建“一环五片”城市格局。昆阳城东新区五馆五中心一广场陆续投用，“五纵五横”道路网全面拉开。昆鳌大道、车站大道沿线面貌焕然一新，万达、银泰等大型城市综合体同时落地鳌江，西塘省级“未来社区”将建成双铁TOD综合社区，滨海新区成为“产城融合”样板区块。时尚平阳，近在咫尺；品质人居，跃然纸上。

工业强县展实力

　　细数去年平阳的发展成绩，GDP突破700亿元，居浙江省山区26县第一位，全省排名跻身前50强。平湖从“上扬曲线”里寻找发展密钥，“工业强县”是关键。

　　以前的平阳工业发展要素分散，产业基础相对薄弱。2013年起，平阳把“工业强县”作为“首位战略”，写入每年的县政府工作报告。工业化不是一蹴而就，需要“打基础、管根本、利长远”，平阳县为此十多年如一日，一以贯之抓落实，久久为功，才令“工业强县”红利持续释放。

　　数据分析，2023年平阳GDP突破700亿元，二产占比高达47.2%，核心为工业，其中智能装备、新材料、时尚智造三大主导产业占比接近80%，凸显了长期积累而来的“硬实力”。

　　“工业强县”有哪些特点？基本的理念，就是整合现有资源，打通“任督二脉”，全县一盘棋。平阳县通过将分散在全县的10余个产业，整合成智能装备、新材料、时尚智造“三大五百亿”产业集群，推动传统“块状经济”向现代产业集群提升。比如，智能装备产业链涉及万全镇、平阳经济开发区、鳌江镇和海西镇等地，包含数控机械、传动机械、印刷机械、包装机械等上下游领域，整合后形成了良好的集群效应。

　　与此同时，平阳坚持“一把手”招商、全链条招商，精准绘制产业链图谱，紧盯强链补链重大产业项目。据统计，2022年至今，平阳县共签约项目41个，计划总投资665亿元。近六年全县累计入选省重大产业项目46个，数量位居温州市第一、全省第四。今年上半年，平阳引进亿元以上产业项目25个，从项目清单来看，先进制造业项目占据绝对主力，单体制造业项目22个、10亿元以上项目4个，这也为“工业强县”再次注入强劲动力。

　　此外，今年平阳还大力推进工业企业梯度培育“雁阵计划”，加快形成集群化发展、产业链协同、梯队结构良好的“企业森林”，尤其强调发挥链主企业带动作用，进一步推进重点工程项目招引落地。

　　“产业结构进一步优化，经济发展动能愈发强劲。”平阳县商务局相关负责人介绍，今年先进制造业项目中，就有平阳的传统优势产业宠物产业。近年来，平阳宠物产业年均产值已超50亿元，其中咬胶年均出口额超10亿元。为促进平阳宠物产业供应链提能升级，该县发挥链主作用，打通宠物产业原材料准入通道，降低企业生产成本，入选浙江“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”第三批最佳实践案例。

　　锚定新型工业化道路，眼下，平阳县结合产业发展特点，因地制宜发展新质生产力，还在低空经济、新能源、智能网联等领域规划布局、抢占先机，加快超威电池、沃太新能源等新质生产力项目落地，拓宽产业竞速新赛道。

服务兴县强动力

　　“服务业兴县”是平阳提出的另一大战略。服务业发展水平与都市化程度密切相关。

　　冲刺“全省第三极”，温州实施“强城行动”，目标实现城市能级和中心城区首位度“双提升”。作为温州大都市区副中心，平阳主动融入大格局，今年积极部署“龙平苍一体化发展”。

　　城市框架拉开。平阳将构建“一主一副两廊三区”城市新格局，全力打造昆阳商贸创新区、鳌江金融创新区等五大标志性成果，全面提升县城产业承载能力和人口集聚能力，打造“小县大城、产城融合、组团发展”的新局面。其中，“昆鳌一体化”项目，让昆阳镇和鳌江镇强强联合，形成一个统一的都市中心，集聚资源，协同发展，拉开环古盘山城市大框架。

　　放大发展格局。温州鳌江流域两岸三城，为龙港、平阳、苍南。平阳将积极加快“龙平苍一体化发展”，建立“互访互通”机制，攻坚鳌江二桥等项目，强化产业平台、科技创新、文化旅游、鳌江流域综合治理等方面的合作，全力打造两岸协同发展区等，互促互进、共谋未来。

　　城市能级提升，服务业兴县。如今的平阳县城，不仅有商业区的活力，也有历史街区的烟火气。今年国庆节，坡南历史文化街区项目一期热闹开街，总投资25亿元，将成为昆鳌协同区的文化核心节点；南雁荡山第一个五星级度假酒店君澜酒店顺利开工；浙南第一个以家庭生活为主题的社区商业综合体鳌江国际新城“丰茂里”盛大开业。

　　平阳服务业发展颇具亮点。平阳入选2024年全省县域商业体系建设试点县，鸣山市集获评全省首批乡村精品市集，坡南市集入选全省首批重点培育文旅市集，“来平阳，我宠你”获全省城市文旅品牌最佳策划传播奖。

　　通过产业升级迭代和城市服务配套，平阳实现产业结构、就业结构、消费结构的匹配，实现产城人互融发展。在飞云江南岸，发挥万全镇、滨海新区工业“桥头堡”优势，推动城市重塑；在鳌江北岸，发挥鳌江镇的人口和商贸优势，全力打造温州南部服务业高地。

　　鳌江现代金融创新发展区，作为浙江第二批现代服务业创新发展区，目前已集聚金融、保险等机构16家，这里正成为现代服务业带动传统产业转型升级的示范地，不仅设有五星级酒店、美食嘉年华等高端商业和服务业配套，还有沿江总部经济集聚区等高端商务办公区域。入驻于此的南麂基金岛资管规模近2000亿元，重点投向实体企业。

　　以产兴城、以城促产，平阳科技创新也迈出新步伐。目前，平阳拥有高新技术企业282家、省科技型中小企业1086家，已挂牌成立宠物基因检测与认证中心、数控机械研究院等机构，实现省级工业设计中心“零”的突破。

　　“再辟新领域新赛道，再造新优势新动能。”平阳县委相关负责人表示，贯彻落实好省委、市委决策部署的各项任务，平阳县将在加速跨越赶超、培育新动能、攻坚强城行动、做优营商环境、推动文化振兴上见行动、走在前，持续努力在温州打造“全省第三极”中展现更多平阳力量。

　　（本版图片由平阳县融媒体中心提供）