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00003版:深读

数据流通交易ABC

  作为一个新领域,数据交易有很多新概念和新术语,记者简要梳理了一些。

  “三数一链”,这是杭州建设“中国数谷”在基础设施和制度建设方面的重要探索。具体包括:

  “数据交易机构”,即为数据交易参与方提供资源整合、信息发布、交易撮合等服务的场所,企业可以根据实际需求在数据交易机构进行资源匹配。数据交易机构也为数据确权、合规等提供信用背书功能。据不完全统计,当前已有北京、上海、广东、浙江、贵州、福建等多地区成立了数据交易所,比如浙江大数据交易中心、杭州数据交易所。

  “数据交易专网”,顾名思义,是为保障数据交易安全等的专用网络。

  “数据交易凭证”,数据交易买卖双方交易行为的一个证明,也被简称为“数据发票”。

  “区块链跨链互认机制”,即通过区块链技术,为数据交易等进行验证、认证,为数据要素收益分配和司法救济提供底层技术支持。

  “公共数据开发利用”,可以简单理解为数据利用一个起示范作用的领域。根据《浙江省公共数据条例》,公共数据,是指本省国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位,在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。条例也规定,根据本省应用需求,税务、海关、金融监督管理等国家有关部门派驻浙江管理机构提供的数据,属于本条例所称公共数据。

  公共数据开发利用中,有一个非常重要的工作:公共数据授权运营,指的是特定层级的政府按照程序依法授权法人或者非法人组织,对经授权的公共数据进行加工和开发,以形成数据产品和服务并向社会开放。这是因为,公共数据涉及个人信息、个人隐私等个人权益。授权运营,则是在保障公民个人信息权利和公共信息安全的前提下开展的一项重要探索,追求效能与安全的双赢。目前,北京、上海、浙江等20多个省区市已出台规范性文件,积极开展公共数据授权运营相关工作。

  “数据要素×”行动。今年年初,国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域,推动发挥数据要素乘数效应,释放数据要素价值。

  (本报记者 金春华)


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