随着杭州跻身超大城市行列，作为杭州中心城区的拱墅区成为银发族、青年人、新市民等各类居民的安居地。如何发挥组织优势，让各类群体共享城市发展红利？拱墅区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，着眼增强基层党组织的政治功能和组织功能，针对不同人群的真实需求，以精准服务为突破口，通过大运河党建精品示范带项目建设，切实解决群众身边的急难愁盼问题，让一件件民生“烦心事”变成“暖心事”。

　　关注一老一小

　　用心用情托起“朝夕美好”

　　走进阳光小伢儿·棒棒糖幼稚园，孩子们正在愉快地搭积木、玩拼图。这幢独立的3层小楼，原本是余杭塘路社区的社区办公用房，现在变成了有55个托位，有教室、保健室等10多间功能室，有200平方米户外场地的儿童“游乐园”。

　　除了托幼服务的“棒棒糖”幼稚园，临近的塘河居家养老服务中心也挖掘存量空间新建综合为老服务阵地，配有社区食堂、居家养老照料床位、常青学堂、阳光会客厅等场景设施。“明显感觉到活动场所变多，娱乐活动也丰富了。”正在常青学堂画国画的吴大爷笑着说，“早上把孙儿送去幼稚园，再来练练书画，既方便又充实。”

　　这些变化的源头还得从2023年在小河街道“红茶议事厅”开展的“未来社区如何建”系列大讨论说起，讨论确定了“办公空间最小化、服务空间最大化”的建设原则。“糖盒”未来社区项目是街道重点打造的大运河党建精品示范带项目，将相邻的余杭塘路社区、塘河新村社区连片打造，突出聚焦“一老一小”，为居民增加阳光健康、邻里友爱的阵地场景，通过空间整合、治理融合、服务集合，探索出党建引领下的双社联动型老旧社区融合发展模式。

　　从引入普惠性托育机构、实现可持续运营，到建成居家养老服务体系、成立邻里友好全龄空间，从扶弱共富、专设残障儿童义卖工坊，到志愿者驿站引领风尚，长期开展“浙江好人”老军医义诊、普法反诈等便民服务……一步一步提升老旧小区居民生活品质。拱墅区正不断擦亮“幸福家园”成色，让老城焕发新生，努力让人民对城市美好生活的向往变成现实。

　　企业发展、员工成长

　　点旺商圈经济“烟火气”

　　晚上6点半，武林夜市300多个摊位前人潮涌动，热闹非凡。小余的手工艺品摊位吸引了大量游客驻足围观。“真好，现在摊位扩大，生意变好了，又有专项贷款，解决了我的燃眉之急！”小余由衷感到开心，前阵子，他刚通过武林路商务社区平台顺利从银行贷款50万元。

　　事实上，武林夜市上这样的摊主并不少见。此前，由于没有固定资产作为抵押物，很难申请银行贷款，在武林夜市经营多年的小余，一直为扩大经营规模解决资金周转问题而烦恼，武林路商务社区及时发现这一问题，携手杭州联合银行推出专项贷款，为武林路上的中小微企业建立3亿元额度的专项贷款授信，为商务社区内企业、创业者提供信用贷款。截至目前，包括小余在内，该笔专项贷款已帮助20余位创业者解决资金难题8000余万元。

　　秉持“像服务居民一样服务企业”，拱墅区25个商务社区正在不断行动，全面深化政务服务增值化改革，助跑员队伍定期扫楼跑企，推出“企业所需”“职工所盼”“社区所能”三张清单项目；做好商务社区资源统筹，推出“大武林商圈共富卡”“大运河文旅共享卡”“大城北民生服务共融卡”建设项目，推动片区化抱团发展，通过规模效应推动实现新突破。企业茁壮成长、员工安心舒心、经济健康发展，民生才有坚实保障。拱墅区通过首创实体化、社区化运作的商务社区，推进党务、商务、服务“三位一体”，统筹商圈共建资源，结成“一家亲”，点旺商圈经济“烟火气”。

　　今年在助推企业发展上，拱墅区不仅重视企业的需求，也关注企业员工的生活需要和身心健康。针对辖区企业员工青年居多的现状，积极链接工青妇资源，开展足球赛、定向越野赛等“大运河杯商务社区运动会”系列比赛，举办员工夜校，培育兴趣社团，利用“午间一小时”舒展员工身心，覆盖超千人次，让员工更有归属感、融入感、幸福感。

　　从身份“流入”转向作用“融入”

　　做实新市民均等化服务

　　“太方便了，这个流动人口党群服务中心不仅有零工市场提供招聘信息、就业培训，还提供人力社保、居住登记等一站式服务，这对刚来杭州的我们非常友好。”小王是一名刚在康桥街道吴家墩社区落脚的新市民，她的丈夫是顺丰速运的一名快递小哥，今年6月她和女儿也从老家来到杭州，计划一家三口在这里开启新生活。

　　这是拱墅区大力推进党群服务中心专业化服务集成供给改革，实现精准服务的成果。大城北流动人口党群服务中心是今年拱墅区重点打造的一个党建精品项目，该阵地着力破解服务分散化、碎片化等问题，推出“政务、就业、活动”3大主题共9个方面的精准服务。

　　针对新就业群体的职业瓶颈和发展需求，中心联合浙江邮电职业技术学院等优质职校，利用“党群夜校”等载体开展错时培训，推出职业教育公益课，开设快递员证、中式面点师证等考证课程，畅通新就业群体职业发展道路；已先后举办“家门口的招聘会”100余场，开展针对性职业技能培训80余次。

　　“这些服务项目都是在充分调研基础上，根据新就业群体在就业招聘、技能培训、子女教育等方面的突出需求设置的。”拱墅区委组织部相关负责人介绍说，这也是拱墅对加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径的探索之一。

　　拱墅区将发挥超大城市中心城区基层党建工作优势，加大改革推进力度，做优家门口的党群生活服务，为新就业群体提供更多专业化、个性化服务选项。同时持续壮大党群“连心”志愿服务队伍，鼓励更多新市民从身份“流入”转向作用“融入”，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。

　　（图片由拱墅区委组织部提供）