潮起之江竞奔流，直挂云帆向大海。

　　当下的宁波市鄞州区，热烈奔放，一片热火朝天的繁忙景象。各个角落都涌动着鄞州人民紧紧围绕进一步全面深化改革推进中国式现代化铆足干劲奋斗的激情。

　　作为浙江经济版图的重要一域，鄞州是“吃改革饭”长大的。发展出题目，改革做文章。近年来，鄞州持续推进改革攻坚行动，通过“数”与“实”的结合之变、“城”与“乡”的融合之变、“小”与“大”的整合之变、“守”与“创”的聚合之变、“立”与“破”的统合之变，实现改革之力推动高质量发展，不仅经济总量稳居省市前列，还连续4年获得浙江省全面深化改革考评优秀。

　　东风今又吹。当前，鄞州正跑出改革发展的“加速度”。“新征程上,鄞州要精心谋划改革任务，精心强化组织保障，形成系统推进改革的鄞州行动、鄞州方案，明确改革的时间表、路线图、责任书，带动全区上下当好改革实干家，合力交出改革攻坚的优异答卷。”鄞州区委主要负责人表示。

数智提效 厚植高质量发展沃土

　　数字经济时代，数据、算力、算法……这些时髦的词汇，已经成为鄞州企业实实在在的“生产工具”。

　　日前，博威合金依靠数字算法找到的一个合金创新“配方”，让手机摄像头变焦材料比A4纸还要薄，还能经受100万次形变，此前只有一家日本企业可以生产。借助“数据+算法+实验”的数字化研发模式，企业现在产品研发效率较以往有大幅提升，新产品开发周期缩短50%。

　　在今年上半年，鄞州完成100家中小型汽车零部件企业数字化诊断服务，启动32家中小企业数改试点，累计打造10家数智标杆，其中7家纳入样板推选。

　　助推辖区企业实现数字化转型，这是鄞州数字化改革的重点工作之一。近年来，鄞州紧紧围绕“打造高标准全面改革首善之区”，以智能改造和数字场景为抓手，大力推动“数实”深度融合，推动实体经济高质量发展，使得鄞州经济总量稳居省市前列，国家级单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业数位列全省区（县、市）第一。

　　2024年初，鄞州区十九届人大三次会议作出《关于推动实施“强二优三”战略全力促进民营经济高质量发展的决议》，推动全区广泛凝聚起推动制造业、服务业高质量发展的共识。同时，鄞州还推出了新型工业化“521”工程行动方案，明确以科技创新为牵引、以智改数转为抓手，通过培育国家级单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业，实施高端装备、智能家电、智慧医疗、新一代信息技术、新材料、新能源六大产业集群提质行动，加快构建“强二优三”现代产业体系。

　　以数促实。正是这一系列改革组合拳，今年上半年，鄞州区本级累计实现规上工业总产值同比增长7%，规上工业增加值同比增长8.1%，均高于全市平均；蝉联浙江省制造业领域最高荣誉“浙江制造天工鼎”；新增4家国家级单项冠军企业、34家市“专精特新”中小企业，总量继续在全市领跑。

　　鄞州经济繁荣发展背后，离不开营商环境持续改革优化提升。

　　近日，宁波伟星置业有限公司工作人员在鄞州区水电气网联合报装“综合窗口”办理水电气网业务时，发现原本要跑多个部门、准备多套材料，现在只要提供一次申报材料就能完成。这得益于我省正在鄞州区试点推进的水电气网联合报装“一件事”改革，也是宁波全市唯一试点。

　　用好改革之“钥”，答好开放新“题”。近年来，鄞州坚持统分结合、破立并举，以深化政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升“一号改革工程”，设立“人大法治化营商环境观察站”、选聘“代表营商环境观察员”，全方位打响“益企共鄞”营商环境品牌，政务服务“一网通办”率达99.8%，营商环境企业满意度稳居全省前十强，鄞州区政务服务中心荣获全国五一劳动奖状。

　　也正是鄞州着力推动各项改革任务落地见效，今年以来，鄞州新增市场经营主体12509户，企业实有量和新增量均居宁波首位。

融合赋能 激活城乡一体新发展

　　近日，一场别开生面的田园音乐会在鄞州区云龙镇云龙村的向日葵园上演。不仅吸引近200位村民前来观看，现场还带动10多位爱好音乐的村民走上舞台和表演者一起高歌。这场音乐会的发起者正是村民熟悉的川里美术馆。

　　川里美术馆是鄞州区第六个乡村美术馆。也是鄞州文艺赋能赋美乡村发展的一个新样本。

　　作为宁波“都市核心”的鄞州，还汇聚了行政、经贸、金融、文教、科技、会展、航运“七大中心”。随着城市的发展、优质资源的集中，拉开了城乡之间的差距。

　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求和重要标志，也是构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展的迫切需要。为此，在“八八战略”的指引下，鄞州积极探索城乡一体化发展新路子，创新艺术振兴乡村、“大学小镇”等模式，由此一场城乡融合一体化发展的破局之变，在鄞州大地激荡上演。

　　如今的鄞州，城与乡从“物理叠加”走向了“化学融合”，融合程度日益提升。全区村级集体经济总收入120万元以上、经营性收入50万元以上行政村占比均超95%，城乡收入比降至1.61，湾底村成为全国学习运用“千万工程”经验现场推进会考察点。

　　如果说城乡融合一体化发展描绘“诗与远方”，那么全域国土空间综合整治则稳住了鄞州发展空间。

　　日前，位于姜山未来工业社区启动区的宁波龙讯电子科技有限公司正加紧开展芯片领域产品的小批量试装。从原先的租赁厂房搬迁到鄞工集团为其定制的厂房，不到一年企业产能已扩大了3倍，为企业进军高附加值的模组芯片领域注入强劲动能。

　　为了给新质生产力发展腾挪新空间，持续为集聚优质企业入驻创造良好环境，鄞州实施全域国土空间综合整治，创新打造首南街道“城郊融合”整治新模式和姜山镇种业公园、专精特新产业园等特色品牌项目。这也让首南片区成为全省第一个、全国第三个全域土地综合整治部级试点，鄞州成功列入县域统筹型全域国土空间综合整治试点，姜山-云龙片区列入宁波市11个示范片区之一。

民生优享 绘首善之区共富画卷

　　“没想到宝宝出生第二天就有医保，出院时还能直接扫码结算。”近日，在宁波大学附属人民医院（鄞州人民医院）妇女儿童医学中心的产科病房里，宝妈朱女士惊喜地说。这份惊喜，源于宁波作为全省试点，今年在鄞州区率先探索出新生儿出生“一件事”改革的深化。

　　民之所忧，我必念之。改革，以人民利益为宗旨。

　　近年来，鄞州区结合推进公共服务“七优享”工程，织密“一老一小”服务网，全国首创医养融合、家院互融模式，建成投用“鄞领健康”“鄞领优学”等一批服务场景，数字赋能医共体入选健康中国创新实践案例。

　　为了进一步提升居民的幸福感，推动公共服务优质优享，鄞州区还鼓励多元主体兴办普惠托育。今年上半年，鄞州新建社会机构办托4家、幼儿园办托37家、婴幼儿照护服务驿站22家，累计新增托位1341个，每千人口拥有婴幼儿照护设施托位数达到4.56个，绘就“朝夕美好”画卷。

　　同时，推进文化繁荣共享，鄞州遴选一批公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和综合文化站、农村文化礼堂、新时代文明实践中心、村（社区）文化中心等进行创意性改造。从去年开始，鄞州以“家门口”为突破口，由政府主导、社会力量参与、城乡一体，打造各种形态的嵌入式公共文化空间。截至目前，鄞州区已在村社、商圈、楼宇等地建立400多个嵌入式公共文化空间，为居民提供形式多样的公共文化服务活动3000余场，受惠群众200万人次。

　　正是在一次次问计于民中，鄞州找到破题的关键，获评全省首批公共文化服务现代化先行县，连续5年获评“中国最具幸福感城区”。

　　不止于此，在基层治理方面，鄞州坚持守正创新、边改边干。2021年来，累计新增国家级重大改革试点项目8个、省级43个。其中，“办理信访事项‘四到位’工作法”获评全国新时代“枫桥经验”典型案例，“小指数撬动大治理”入选全国“三治融合”基层治理创新案例，《社会矛盾纠纷警调衔接服务规范》成为省级地方标准，高质量完成宁波市“基层治理提升年”试点等，夺得省一星平安金鼎，获评省法治浙江示范区（县、市）。

　　接下来，鄞州将“自上而下”接好新担子，加强各项改革任务的贯通衔接和配套保障，不折不扣推动各大领域、各项工作、各个环节“应改尽改、不留盲区”，确保按时高质量完成改革任务。同时，“自下而上”探索新路子，以更多前瞻性、开拓性、试验性的举措，率先涉过“深水区”、勇闯“无人区”，进一步在全域国土空间综合整治、共同富裕先行示范、政务服务事项“一窗办结”等方面先行探索，加快形成一批可复制、可借鉴、可推广的鄞州经验。

　　（本版图片由鄞州区委宣传部提供）