浙江20多年来实施“八八战略”的过程中，在生态文明领域上，不断推动美丽浙江建设在理念、实践、制度上发生一系列新变革，建成全国首个生态省，以改革创新争做生态制度先行示范。

　　作为浙江23个山区县之一、全省唯一的特别生态功能区，淳安最大优势和特色就在生态。从淳安全面深化改革的路径上看，就是始终坚守绿色发展，围绕“保护和发展”，寻求最大公约数。

　　在保护上，千岛湖的保护难度有目共睹：它是由新安江水电站建设而形成的大型人工湖，岸线复杂、群岛密布，汇水区涉及浙皖两省，水质状况还与杭州、嘉兴市民饮水安全息息相关。

　　顶格保护之下，淳安不断突破常规。比如，在体制机制上破题，推进千岛湖“一支队伍管执法“改革，不仅把大型湖泊管起来，还管得好。在跨流域治理上，联动周边从护水拓展至更多合作领域，抱团发展。这些创新探索，将为全国特大型湖泊保护提供千岛湖模式。

　　保护与发展并不割裂，而是矛盾的统一。在高标准保护前提下，淳安把改革作为“关键一招”，吃生态饭，走绿色路，从过去政府“有什么、给什么”，到现在市场经营主体“要什么、给什么”。通常，在生态立县的地方，产业绿色“属性”强，准入门槛高。淳安通过一系列环保增值服务，减少企业投资、生产顾虑，提高市场经营主体信心，这为其他生态县的发展提供了借鉴意义。

　　归根到底，寻求保护与发展最大公约数的最终目的，是为了满足老百姓对美好生活的期待。相比主城区，淳安作为山区县，在地理位置、公共资源配套等方面并不占优势。通过改革补短板，淳安在教育、医疗、养老等领域的一系列探索，将有力缩小三大差距。

　　未来，在健全绿色低碳发展机制、探索生态价值转化、推动经济社会发展全面低碳转型等方面，淳安仍需努力破题，为绿色发展更添亮色。