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00032版:专版

融合的关键,
是打破城乡要素壁垒

浙江省社科院经济所副研究员 李明艳

  党的二十届三中全会《决定》指出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。对乡村地区来说,城乡融合的过程也是乡村重构产业体系和发展路径的过程,需要不断打破壁垒、拓展边界、破解难题。

  农业“标准地”改革重构现代农业产业体系,为土地、劳动力、资本和技术的高效结合与有效配置创造条件,破解了种植业收益不高和老龄化背景下农村地区“谁来种地”的难题。建德将农业“标准地”与草莓、苞茶等特色农业产业精准结合,引入新型农业经营主体,实现规模化、标准化农业生产,显著提高了农地利用效率和种植业效益。农业“标准地”成为高标准农业设施建设和农业数字技术应用的有效载体,实现了农业经营主体、农民、村集体多方共赢。

  在乡村规划建设上也要打破传统思路,既不能照抄城市发展模式,也不能在功能设计上完全脱离与城市的分工。建德在“五好两宜”和美乡村的试点中,就加入了这一考量。它从山区农业乡镇试点切入,围绕农业优势延长产业链条,无论是在种植环节不断导入新技术、新设备,还是在销售端打通物流、销售渠道,每个环节都为技术、人才、消费力的城乡互补互融,提供了空间。

  另外,乡村产业发展不能局限于一村一镇,也当因地制宜打破行政壁垒,抱团发展,实现区域共富。特别是山区的行政边界地带,各自发力很难突破资金、技术等资源禀赋限制,抱团发展则可以资源共享,扩大产业规模,实现规模效益。建德依托于莲产业串联三镇,以产业发展带动旅游、文化、医疗、养老、教育等公共服务供给水平提升,实现三镇资源共享、协同发展。这样不管是在农特产品的品牌效应上,还是在地区发展上,都形成了“1+1>2”的效果,与城市的融合度也将更紧密。


浙江日报 专版 00032 融合的关键,
是打破城乡要素壁垒
2024-08-29 浙江日报2024-08-2900019 2 2024年08月29日 星期四