把脉企业需求
更好服务发展
浙江大学公共管理学院教授、公共服务与营商环境评价研究中心主任 胡税根
营商环境是企业等经营主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。市场化、法治化、国际化是营商环境建设的主要目标与重点方向,其中,市场化是营商环境的主题与核心,法治化是营商环境的基础与保障,国际化是营商环境的前景与重点。三者不是简单叠加,而是相辅相成、共同促进来营造一流的营商环境。
立足新的国内发展阶段和国际经济贸易形势,优化营商环境不仅对于市场经济基础制度、构建高水平社会主义市场经济体制发挥着关键作用,而且对于推进高水平对外开放、形成国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要促进意义。
当前市场化营商环境存在公平竞争环境不健全、要素市场化配置机制作用不够突出等问题,产权保护制度仍需重视,社会信用体系亟待完善,涉企审批事项有待精简。
拱墅近几年推出的改革试点方向和具体举措,针对的都是市场化营商环境中的痛点难点,下了很大决心,主动谋划、先行先试。破题公平竞争审查制度等,推动要素自由流动与市场配置,推进社会信用体系建设,破除市场准入隐性门槛并降低准入成本,深化行政审批制度改革等措施,对持续优化市场化营商环境发挥长期影响。
尤其是看到拱墅正在深入推进涉企法治服务增值化改革,引入经营主体拓展涉外法律服务,说明拱墅区委、区政府充分聚焦企业发展过程中产生的新需求,并及时给予响应。改革的背后,反映出的是政府对企业的高度重视和关心,通过把脉企业真实需求,让企业在发展过程中切实感受到更多的便利和支持。
法治是最好的营商环境。法治化营商环境是市场经济发展到高级阶段的必然结果,通过为经营主体开展投资和生产经营活动提供完善且有效的制度安排,有助于稳定投资者市场预期、激发经营主体活力和构筑亲清政商关系。
也希望各级政府在这一领域有更多创新实践,通过提供更优质、高效的服务,增强企业的获得感和满意度,为地区经济社会高质量发展提供更为优越的条件。