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深谙产业链
精准招商的精妙

研究员、浙江省政府咨询委特邀委员 刘亭

  产业链精准招商是传统招商引资的升级版。它的意义,在于能以本地有限甚至是稀缺的建设用地、环境容量、能源保障等资源供应,在最短的时间里,形成具有强竞争能力、高抗风险能力的支柱产业或主导产业,从而打造出现代化产业体系,推动区域经济进入高质量发展的轨道。

  杭州近年来聚焦智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业,补链强链、聚链成圈,外链全球、内链全市,取得了招商引资全面向好、提质升级的喜人成绩,为杭州在经济体量迈上2万亿元台阶后,着力发展新质生产力,走好以质取胜的可持续发展之路,开辟了一个广阔的前景。

  杭州产业链精准招商的成功经验,一是善于喝“舍得”酒,有限目标、重点突破,而不是眉毛胡子一把抓,捡到篮子里的都是菜。产业链不在多而在精,不在于决策时科学选定了哪几个,而在于执行中高效落实了多少。今年杭州落地总投资10亿元以上的五大产业项目有36个,占到这一投资额口径项目总数的94.7%,就是一个鲜明的例证。

  二是立足补链强链,意在聚链成圈。和单个项目招引相比,连点成线促成产业成链已属上乘,但进一步连线成面促成产业生态圈发育,则更是高手。产业链不但是从原材料到最终产品的供应链、加工链,还应包括从研发设计到品牌营销的生产性服务链,从知识、技术到管理、数据的创新要素保障链。广义的产业链是产业生态圈的概念,杭州既说五大产业链,更说“五大产业生态圈”,这就是他们对产业链精准招商认知上的高明之处。

  三是坚持内外开放,促进协调发展。招商引资本身就是一种外向型作为,无论是体现在对外开放还是对内开放。在当下这个国际风云变幻的时刻,面对复杂的外部环境,我们更要扩大自主开放,甚至是包括规则、规制、管理和标准在内的制度型开放。杭州1月至7月实际利用外资47.9亿美元,总量首次位列全国第二,仅次于上海,实属不易,可喜可贺。立足于大杭州,将有利于发挥产业链集群效应的配套项目,引导到主城区以外的县域,促进山海协作、山海共富,是政府在市场“有效”基础上的“有为”,是“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”前提下,“更好发挥政府作用”。

  杭州致力于打造“数字经济第一城”,也曾在“十四五”规划《纲要》中,将自身发展定位于“数智杭州、宜居天堂”。在我来看,数智科技是当代和未来渗透性最强、带动性最大的科技创新,其带动的产业创新将代表最先进的当代新质生产力。推动数智科技与各重点产业链的深度融合,由此形成数智经济强市的鲜明标识和终极竞争力,将育强杭州的现代化经济体系,帮助杭州更快跨入一线城市的行列。


浙江日报 专版 00014 深谙产业链
精准招商的精妙
2024-08-29 浙江日报2024-08-2900013 2 2024年08月29日 星期四