嘉兴桐乡市大麻镇处在嘉兴与杭州的交界地，这里是桐乡融入杭州的桥头堡，区位优势十分明显，但也面临不少基层治理上的难点、痛点。为此，大麻镇坚持联动发力、创新机制，以强化多元共治的服务，全力推动乡镇、村社从基层治理的“末梢”向服务群众的“前哨”转变，近年来荣获多项省市级荣誉，平安考核连续多年位居嘉兴前列。

　　今年以来，大麻镇继续聚力改革破难，全面提升政法工作现代化水平和防风险保平安能力，以高水平安全、高水平服务保障高质量发展，着力构建起党委和政府领导、部门行业多方联动、广大群众广泛参与的“大平安”工作新格局。

　　数字赋能

　　智治为先提效能

　　基层治理纷繁复杂，要提高效能，还需使好数字化这关键一招。

　　去年，大麻镇投入1800多万元新建、改建了社会治理中心、综合行政执法中心和边界联动站。硬件提升了，软件也要跟上。去年8月，大麻镇投入500多万元，自主开发了“平安芯”社会治理平台，集成便民服务、平安创建、应急管理、生态环保等功能，并通过全镇1000多路摄像头，建立“一网观全城、一屏控全镇、一指治村社”的治理和服务体系。

　　“我家小孩不见了，求求你们，帮我找一下！”前不久，一位神色紧张的老太太跑进大麻镇社会治理中心向工作人员求救。

　　在聆听老人的一番描述后，大麻镇社会治理中心工作人员打开“平安芯”全域智治系统，仔细查看线索。与此同时，工作人员又带着老人回家了解情况。老人刚到家几分钟，孩子就找到了。原来，大麻镇社会治理中心通过查阅平台和调查，了解到小孩是随其妈妈一起离开家上学去了，由于没告诉老人，才造成误会。

　　从老人寻求帮助到找到孩子，前后只用了15分钟。大麻镇社会治理中心有关负责人介绍说，像这样为民解忧的事还有很多，借助“平安芯”织就的服务网，提升了群众的安全感、幸福感。

　　数字化利器还筑起安全防汛墙。今年汛期，大麻镇针对全镇11处圩区、29座排涝闸站，以及农村危旧房、低洼易涝等重点区域，将其全部接入镇综合信息指挥室“平安芯”全域智治系统，解决了防汛“最后一公里”的巡查难点。

　　“一手抓信息化，一手抓队伍建设。我们近两年通过网格大比武、基层队伍集训等形式，提升政法队伍整体水平，夯实平安基础。”大麻镇党委书记李锋说，今明两年，将投入4000多万元，规划建设邻里中心、综治中心和交警大楼等，继续深化基层智治改革，不断创新治理方式，为群众提供更加优质、高效的服务。

　　因地制宜

　　多方参与聚合力

　　平安建设是一项全局联动的系统工程，需要多方共同发力、齐抓共管。

　　为此，大麻镇建立书记镇长平安包保责任制度，落实落细平安责任，定期召开平安建设领导小组会议，研究平安工作形势和重点任务。每周一召开例会，听取平安建设重点工作情况，每月对各村社平安工作实行晾晒打分。

　　打好执法和服务组合拳，提升群众出行安全指数。大麻镇依托“大综合一体化”行政执法改革，推进“双心融合”（镇社会治理中心、大综合一体化行政执法中心）、“站所共建”（加强镇相关责任科室规范化、标准化建设）模式落地生效，建立“综合执法、交警、网格员”三支队伍融通交流机制，开展内部轮岗交流，提升交通监管执法水平；依托“平安芯”镇域智慧治理综合平台，实现交通安全隐患发现上报、分派处置、解决反馈闭环率100%；开展“控车速、除遮挡、强规范”专项整治行动，今年以来，完成15处标准化路口、25处“星光工程”建设，发挥村级路长作用，常态化开展隐患排查、动态化整治清零，累计发现反馈交通安全隐患300余处，整治完成率100%。

　　因村施策，做优基层治理单元。大麻镇坚持“地域相邻、人文相亲、产业相近、规模适度”原则，尊重“自然小组为基础的历史传统”，科学建立1个镇级社会治理中心、2个片区三治联动中心（运南运北）、12村社综治工作站，充分尊重村组历史，最大程度服务群众生产生活。此外，还依托资源平台下沉契机，推动“治理中心—联动中心—村社工作站”三级协同联动，把三治联动中心建成自我服务、邻里守望、共建家园的连心点。

　　强化联动，高质量打造“智安边界”。大麻镇深化与杭州临平、海宁许村、湖州德清等毗邻地区的互动，通过建立平安联席会议机制，实现情况信息互通、矛盾纠纷共解。此外，推动人防、物防、技防和后台大数据融合升级，实现边界管理数据采集全覆盖。

　　握指成拳，激发群众自治能量。大麻镇创设“麻花调解室”等特色品牌调解室，立足全镇产业特色，成立家纺行业、水产养殖调委会，此外，还将雄鹰救援队、平安突击队、麻花议事团、临杭星义工等社会团体纳入全镇平安建设体系，形成多方参与的平安建设格局。今年以来，各类社会团体协助镇村开展应急救援、困难帮扶、平安宣传、交通志愿等各类活动，出动人员1200余人次，化解各类矛盾纠纷172起。同时，大麻镇还依托“平安路长”“乡亲大走访”等载体，发挥队伍巡查反馈治安隐患、排查化解矛盾纠纷、反诈和安全知识宣传等作用，群众组织参与活动达300余场次，今年以来，反诈发案数、损失金额实现双下降。