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00007版:理论周刊

加快培养高素质技能人才

  习近平总书记强调,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。人是生产力中最活跃、最具决定意义的因素,新质生产力对劳动者的知识和技能提出了更高要求。浙江正奋力在推进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章,这既需要牵引源头创新的拔尖人才,也需要一大批包括大国工匠、能工巧匠在内的高素质技能人才。

  近年来,我省在加快培养高素质技能人才方面加大力度,出台了一系列支持政策,比如去年5月出台的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》,提到浙江的目标是到2035年,高技能人才数量、结构与经济社会发展需求基本匹配,高技能人才总量达800万以上,占技能人才比例超过40%,基本建成社会崇尚技能、人人享有技能的技能型社会。但总体上,目前的高素质技能人才培养还不能很好地适应我省经济快速增长和新质生产力发展的要求。我们应坚持问题导向,加大对职业教育的支持和投入,加快培养适应我省经济社会发展的各类高素质技能型人才,为浙江经济高质量发展注入重要的推动力量。

  推进现代职业教育体系建设和发展

  职业教育作为高质量教育体系的重要组成部分,肩负着为国家培养大批技能型人才的重要使命,在助力经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家中发挥着重要的基础性作用。现代职业教育的高质量发展依赖于有效贯通、融通、融合生态系统的建立,因而必须加快推进这一生态系统的良性循环。

  一是大力发展职业本科。培养本科层次职业类高素质技能人才是适应当前我省经济社会发展和产业结构调整迫切需要的重要举措。要持续加大对职业本科院校的建设投入,推进在高水平高职院校和专业群中开展职业教育本科试点,努力实现职业本科教育在校生规模不低于高等职业教育在校生规模10%的目标。

  二是积极探索职普教育相互融通。引导中职、高职、职业本科和普通本科高校加强合作,建立健全“3+2”“3+4”“3+2+2”“4+2”等分段培养机制。鼓励中职与普高开展教育合作,通过学分互认、学籍互转、师资互派、课程共享等形式推进人才培养机制创新。

  三是加快推进科教融汇。将科教融汇有机融入职业教育体系,提升职业院校尤其是职业本科院校发展目标,在教学内容、教学形式和培养目标等方面紧跟时代发展,有效衔接新形势下新质生产力发展的新要求,建构以培养适应科技革命和产业变革发展需要的高素养技能人才培养模式。

  不断提升技术技能型人才培养质量

  培养技能型人才,既要注重质,也要注重量。当前,我国技能型人才的培养方式已然跟不上产业结构转型和经济快速增长的步伐,不完善的技能型人才培养体系导致劳动力市场长期存在人才供给和人才需求不匹配、企业存在巨大的熟练技能型工人短缺等问题。技能型人才作为我国新科技革命兴起和制造业快速发展的血脉之流,亟须加强高质量技能型人才的培养。

  一是激发应用型院校和职业院校办学活力。支持应用型院校对接产业发展,培养高素质技能型人才。引导应用型院校和职业院校面向需求,从治理体系、专业设置、课程体系、教学内容、实践环节等方面进行系统改革,提升办学活力和内生动力。在教育教学领域给予学校更多的办学自主权,提高其适应社会的灵活性和应变能力。

  二是要引导应用型院校和职业院校开办适应新质生产力培育和发展的新兴专业。相关行业和教育部门应做好引导,帮助学校深入开展人才需求市场调研,积极开办相应的应用技术类专业,推进知识型、复合型、创新型人才培养的供给侧改革,更好地满足我省新兴产业发展需要。

  三是要鼓励学校搭建产学研一体的高水平实践平台。推动应用型高校和职业院校紧密对接产业发展,联合行业、企业以及其他社会力量,打造多元协作的产教融合平台和产学研实验实训基地。鼓励企业参与学校人才培养全过程,提升技能型人才的实践创新和技术应用能力。

  创新技术技能型人才职业培训机制

  职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的根本举措。国务院印发的《关于推行终身职业技能培训制度的意见》要求,“大规模开展职业技能培训,着力提升培训的针对性和有效性,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”。我们要以长远的目光,创新技术技能型人才职业培训机制,为他们创造更多的成长路径。

  一是校企合作共建高水平培训平台。引导应用型高校和职业院校聚焦现代化产业体系建设要求,立足“传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”对高素质技能人才的需求,以提升人才培养质量和技术创新能力为关键,与产业头部企业共建技术研发、科技创新平台等,为广大产业劳动者再学习、再培训、再提升创造条件。

  二是优化职业培训政策支持。加大企业员工开展职业培训力度,在企业税收、培训标准和人员补贴等各方面给予倾斜。鼓励规模以上企业建立职业培训机构开展职工培训,并积极面向中小企业和社会承担培训任务。将技能人才培训要求列入职业院校年度工作目标任务,培训收入不纳入学校绩效总量控制范围。

  三是提升职业院校职业培训质量。引导行业、企业与职业院校共同研制职工技术技能提升培训项目,建立定向合作、定期组织、分层分类的培训机制。鼓励职业院校面向社会开放办学,因地制宜,为区域范围内企业开设实用型培训课程,提升产业劳动者的综合素质和能力。建立职业培训质量多元评价机制,促使技术技能人才培养质量持续提升。

  总而言之,作为培养技能型人才的主阵地,职业教育必须与新质生产力的发展紧密结合。浙江将通过改革与创新,加快培养一大批掌握和适应新技术的高素质技术技能型人才,持续赋能新质生产力,助力全省经济高质量发展,为实现中国式现代化省域先行作出贡献。

  【作者为浙江药科职业大学副校长、教授】


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