钱塘义蓬街道:“拓荒牛”有了“心”动力
刘 健 孙晗晓
义蓬街道,位于杭州第一缕阳光升起的地方——钱塘区,如果把这个区的地形比作一头拓荒牛,那么义蓬便位于这头牛的“心脏”。
有人说,义蓬是座名副其实的城市。7号线、8号线等多条地铁在此交汇,紧邻萧山国际机场,高铁钱塘站正加快建设。近日,还迎来浙江第二座永旺梦乐城开业,让人不出街道就能购买国际尖货;
有人说,它又是个颇具特色的乡村。青葱馥郁的连绵稻田上,点缀着“稻乡小镇”“星动部落”等综合体,沙地文化馆、头蓬老街等特色打卡点持续“上新”,置身这里,让人留得住乡愁,又看得见远方。
曾几何时,义蓬还是一片滩涂。从洼地到田园,是得益于千万工程不断探索和实践,造就了美丽乡村,造福了万千群众,也孕育出一个村美、人和、共富的新义蓬。
千万工程的“义蓬实践”
因地制宜让乡村“各美其美”
近日,新一轮浙江省文明村镇名单公布,义蓬街道火星村、义盛村成功入围——
走进火星村,村内处处是美景:统一的灰白系外立面围墙,凸显新杭派民居的风格;占地5000平方米的村民休闲公园,家门口的诗与远方触手可及……
而在义盛村,老底子的姚义盛豆腐坊、五星小学等景观,结合围垦文化,以沿路墙绘形式生动展现,再叠加稻田里露出的铜像景观,仿佛是一个“行走”的村史博物馆:
“我们立足不同村的具体情况,使千万乡村找到适合自己的最优解,实现各美其美、美美与共,形成了一个点线面联动的义蓬路径。”义蓬街道主要负责人说。
把农文旅作为推动乡村振兴的着力点,义蓬街道差异化推出诸多示范点。在稻梦春光里,春光村引入外来企业资本或自筹资金,对村内空置民宅统一租赁回收,打造连片稻田“三产”融合发展的模式。去年以来,稻梦春光里承办第六届中国农民丰收节杭州主会场等6场重大活动,接待游客超20万人次,实现旅游营收超800万元。
提升乡村沿途“风景线”,义蓬街道全面提升美丽乡村综合能级。比如,开展垃圾分类、五水共治、美丽环境等行动百余次,连续5个月入围杭州环境整治“优胜榜”并荣获“洁美杯”;成立红色指导员工作队伍,组织街道机关干部、村干部、党员、志愿者等各方力量,参与规划、设计、施工、验收、运维和评估等农村污水提升的全过程……
让乡村回归真和美,为乡愁找回栖息地。“千万工程”让义蓬发生翻天覆地的变化,拉动产业兴旺、生态宜居的乡村振兴发展链条,打开了高质量发展的新通道。
共同富裕的“义蓬样板”
十大共富单元焕发勃勃生机
三年前,浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。作为浙江首个省级新区,钱塘扮演着“探路者”的角色,勇闯新路、勇立潮头,脚踏实地迈进共富之路。
在义蓬街道,通过高质量发展夯实物质基础,以改革创新为共富保驾护航,一些走在前列的好经验正在不断涌现——
有共富产业楼,比如义盛村创新推出“企业+村社+招商”机制盘活低效用地,引进国家高新技术企业匡盛机械,项目投产后,该厂房实现税收从3万元/亩以下提升到25万元/亩以上的巨大飞跃,助推村集体经济增收,这也是义蓬街道内首栋“共富产业楼”。
有共富加油站。义蓬街道按照“多村联合、跨村开发、收益共享”的思路,由6至7个村成立公司招引加油站项目,并按一定比例入股分红。在南沙村,已通过租赁村级留用地招引加油站落地,每年收获超1700万元租金收益,实现从“个别富”到“集体富”。
不止于此,义蓬街道还打造共富农租房、共富联合体等十大共富单元,提升村集体“造血”能力。比如,南沙村、春光村、春园村、春雷村、江盛社区与街道规上企业签约,成立共富联合体,探索出高质量发展新型农村集体经济新路径。
目前,义蓬街道所有行政村经营性收入达100万元以上。“千方百计做大共富蛋糕,我们还发挥乡贤群体引商的作用,成功招引69家乡贤企业。此外,还与浙江大学、中国计量大学等6所高校合作,吸引众多大学生农创客返乡创业。”义蓬街道主要负责人说。
基层治理的“义蓬探索”
速度温度在发展中和谐共生
基层治理,事关人民群众切身利益,是促进共同富裕的基础性工程。义蓬深知,区域高质量发展建设,不是片面追求规模经济效益,也不是局限于安全与发展的简单叠加,而是用系统、战略等理念推进城市安全发展。
今年省委“新春第一会”,作出深入实施人才强省战略,全面加强“三支队伍”建设的重大决策,再次强调要全面推进政务服务增值化改革。在义蓬,实现28个村(社)便民服务站全覆盖,无差别受理窗口全覆盖,24小时自助终端全覆盖,为群众提供24小时全天候服务。
基层是城市运行的底盘。义蓬推进基层治理不是“一刀切”,而是尊重基层的首创精神。去年以来,义蓬街道推动网格治理模式重塑,在109个网格设立相对固定的议事日,推动网格治理从志愿服务向参事议事拓展。
在向涛社区,大家普遍希望开辟公共晾晒区,居民在网格里化身小区规划师,推动议题变成现实;在头蓬社区,吸引居民在“老街茶馆”里聊天,整治社区路面与积水点,办成一桩桩带着“温度”的小事……去年,这两个社区的网格议事案例入选钱塘区“网格议事破难优秀项目”。
更多的治理探索正在全域深化:打造“沙地老娘舅”“好蓬友”等调解品牌,及时就地化解各类矛盾纠纷;探索“纪检监察+综合行政执法”的联合执法模式,让执法过程阳光透明;深化基层“大综合一体化”改革,形成“党建引领、多元参与”治理新格局……
平衡速度与温度,这是义蓬街道发展的辩证法,也是基层治理的方法论。“持续推进治理体系和治理能力现代化,我们力求在经济能级提速上先人一步、在城市能级提质上快人一拍,在美丽能级上优人一招,扛起‘迭代跃升、二次腾飞’的历史使命。”义蓬街道主要负责人说。
(图片由钱塘义蓬街道提供)