“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”历史和现实都告诉我们，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势，是扎实推进共同富裕的最高政治力量和领导核心。习近平同志在浙江工作期间，明确要求“凡是为民造福的事一定要千方百计办好”，在作出“巩固八个基础，增强八种本领”的党建工作部署基础上，把党建引领作为造福人民的总抓手，为全面建成小康社会，扎实推动共同富裕打下了坚实的政治基础。深入研究习近平同志在浙江工作期间关于党建引领共同富裕的重要论述和实践探索，深刻把握其中的政治逻辑、历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，将为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供更清晰的理论指引和更坚实的政治保障。

　　一、习近平同志在浙江工作期间关于党建引领共同富裕的重要论述及实践探索

　　坚持党的领导是推进实现共同富裕的根本保证。习近平同志在浙江工作期间，高度重视党建工作，把党的建设作为一切工作的统领，切实改进党的领导方式和领导方法，并就如何通过党的领导和建设来加快推进浙江的社会主义现代化进程作出了一系列论述，这些理论探索与实践创新夯实了浙江推进共同富裕的政治基础、思想根基和组织保障。

　　（一）创造性作出“巩固八个基础，增强八种本领”的党建工作部署，为浙江探索推进共同富裕先行提供了根本保证

　　全面加强党的领导、全面提升党的执政能力，是贯穿“八八战略”实践全过程的一条重要主线。习近平同志深刻认识到，“我省作为市场经济的先发地区、改革开放的前沿地区和经济社会发展的发达地区，社会生活中‘四个多样化’（经济成分多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化）的特点更为明显。这给党的建设带来了新的活力，创造了新的条件，也提出了新的挑战。我们必须以改革的精神加强和改进党的建设，结合新的历史条件和新的社会环境……不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，不断为党的肌体注入活力”。党的执政能力建设同党和国家的各项工作都密切相关。2004年10月，省委十一届七次全会上，习近平同志代表省委提出了“巩固八个基础，增强八种本领”的党建工作部署：致力于巩固党执政的思想基础，加强理论武装和党对意识形态工作的领导，不断增强用发展着的马克思主义指导新实践的本领；致力于巩固党执政的经济基础，全面推进经济强省建设，不断增强驾驭社会主义市场经济的本领；致力于巩固党执政的政治基础，全面推进法治社会建设，不断增强发展社会主义民主政治的本领；致力于巩固党执政的文化基础，全面推进文化大省建设，不断增强建设社会主义先进文化的本领；致力于巩固党执政的社会基础，全面推进“平安浙江”建设，不断增强构建社会主义和谐社会的本领；致力于巩固党执政的体制基础，健全和完善党的领导制度和领导方式，不断增强地方党委总揽全局、协调各方的本领；致力于巩固党执政的组织基础，加强干部队伍建设和基层组织建设，不断增强自身素质和团结带领广大群众干事业的本领；致力于巩固党执政的群众基础，密切党同人民群众的血肉联系，不断增强拒腐防变和抵御风险的本领。这一重大部署，以加强党的执政能力建设为重点，着眼伟大工程与伟大事业的内在联系，为浙江推进党建引领共同富裕提供了根本政治指引和坚强理论指导。

　　“巩固八个基础，增强八种本领”的党建部署，通过增加党在各个方面的执政能力和本领推动经济社会各方面的协调发展。习近平同志高度重视的这些执政基础和执政本领，都在相当程度上转化为当时浙江推动共同富裕的具体举措。比如，习近平同志强调“把提高解决‘三农’问题的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要内容”，推动了以“千村示范、万村整治”为代表的解决“三农”问题的一系列重要举措出台。实施百亿帮扶致富、山海协作和欠发达乡镇奔小康“三大工程”，促进省内区域协调发展。“巩固八个基础，增强八种本领”的党建部署，为浙江以党建引领推进共同富裕立起了“四梁八柱”、打牢了坚实基础。

　　（二）不断增强党委“总揽全局、协调各方”的本领，为浙江探索推进共同富裕先行提供体制保障

　　在推进事业发展进程中，中国共产党始终强调制度体系建构的重要性，不断通过完善制度体系来解决实现共同富裕所面临的诸多现实问题。改革开放以来，党和国家的事业之所以蓬勃发展，正是因为我们党真正将党“总揽全局、协调各方”的社会主义制度优势落到经济社会发展的实处。习近平同志指出，“我们党是执政党，是对经济、政治、文化和社会生活各方面实施全面领导的党”。他特别重视党委领导机制、工作机制和决策机制对于经济社会发展全局的重要保证作用，要求各级党委把方向、抓大事，着重抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，不断提高以科学发展观统领经济社会发展全局的能力和水平，把经济社会发展转入科学发展的轨道。为此，习近平同志推动规范党委与人大、政府、政协几套班子和工会、共青团、妇联等人民团体的关系，既加强领导、工作到位，又不事无巨细、包办代替、越位错位，切实把方方面面的积极性充分调动起来，共同做好浙江的工作。从浙江工作实际出发，习近平同志进一步强调坚持“总揽全局、协调各方”的原则，积极探索和完善“总揽全局、协调各方”的领导机制，建立健全“总揽全局、协调各方”的工作机制，不断健全和完善“总揽全局、协调各方”的各项工作制度。

　　习近平同志还推动健全完善了“一个核心”“三个党组”“几个口子”（省委是领导核心，人大、政府、政协是党组领导，各级政府部门是党委领导）的领导体制和工作机制，既强化了党委把方向、谋全局、议大事、管干部、抓人才的职能，也保证了党的全面领导落实落地。此外，习近平同志十分关心、支持和鼓励民主党派、工商联和无党派人士积极开展工作，提出“建立健全情况通报制度”“省委常委联系民主党派、工商联和无党派人士的制度”等八个方面重点工作，充分调动了各类治理主体的积极性和能动性，保证各类治理主体都能够在推进现代化建设中各司其职、各尽其能。在习近平同志推动下，浙江各级党委积极探索提高党的执政能力的途径和方法，不断提高科学决策和组织协调的能力，不断提高应对突发事件和复杂局面的能力，不断提高处理各种利益关系和社会矛盾的能力，不断提高促进经济社会协调发展、统筹城乡发展的能力。这些能力的提高，客观上为浙江探索共同富裕先行路子提供了充分的能力保障。

　　（三）高度重视思想理论的作用，为浙江探索推进共同富裕先行涵养思想根基

　　扎实推动共同富裕，需要不断增强党的思想引领力，广泛凝聚社会共识。习近平同志在浙江工作期间高度重视思想建党、理论建党，致力于把先进的思想理论转化为强大的物质力量、推动浙江科学发展。在他看来，中国特色社会主义事业的兴旺发达，离不开自然科学的繁荣发展，也离不开以马克思主义为指导的哲学社会科学的繁荣发展。这是中国共产党主导意识形态，从思想文化上保持先进性的重要体现和标志，也是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业的重要内容。因此，一刻也不能忽视加强理论武装，一刻也不能放松对意识形态工作的领导，一刻也不能停止增强用发展着的马克思主义来指导新的实践的本领。习近平同志把党员干部的理论武装摆在重要位置，要求抓好各级干部经常性学习，以马克思主义中国化的最新成果武装大脑，提高干部的思想理论水平和业务素质；要求认真总结中国特色社会主义在浙江的生动实践，对浙江现象、浙江经验、浙江精神再认识、再探索、再发展，推动形成了一种适应经济社会发展的学科体系，打造了一支德才兼备的理论工作者队伍，推出了一批优秀的理论研究成果。

　　在习近平同志的推动部署下，浙江各级党委（党组）建立健全理论学习中心组制度，领导干部带头上党课、作形势报告。浙江部署开展保持共产党员先进性教育活动、“树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，教育引导党员干部自觉运用科学理论武装头脑。习近平同志亲自谋划推动了浙江的很多理论工作。2005年6月，他在《光明日报》发表署名文章，系统提炼阐释了“红船精神”的深刻内涵；2006年，他发表题为《与时俱进的浙江精神》的署名文章，明确提出要与时俱进地培育和弘扬“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神。此外，他还亲自担任浙江文化研究工程指导委员会主任，推动形成了《浙江经验与中国发展》等一大批优秀理论成果。习近平同志在浙江工作期间，对思想理论武装的高度重视，对浙江精神浙江文化的深度阐释，推动了浙江物质文明与精神文明协调发展，涵养了浙江推进共同富裕的理论自信和精神气质。

　　（四）突出强调“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”，为浙江探索推进共同富裕先行提供组织保证

　　抓基层、打基础，是我们党治国理政、管党治党的固本之策，也是共同富裕得以实现的坚实组织保障。习近平同志从基层一步步走来，对基层基础工作的重要性有切身感受和深刻体察。在习近平同志看来，“基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。正是依靠广泛的基层组织，使党有了坚实的基础，形成一个团结统一的整体；也正是依靠党的基层组织，使党能够深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党的领导”。因此，基层党组织应该以经济社会发展为中心，服务大局抓党建，只有这样，党建工作才有目标、才有方向，才能出成果。如果离开中心，离开发展，党建工作就难有出路，党的先进性也不能很好地体现。习近平同志十分注重基层党组织建设对于经济社会协调发展的重要意义，要求基层“找准党建工作与各个时期中心任务的最佳结合点，努力探索党建工作服从服务改革开放和全面建设小康社会的新形式、新办法、新途径，激发党建工作的新活力”。基层党组织服务全面建设小康社会的重要结合点就是推动落后地区发展，推动实现共同富裕。

　　在习近平同志的领导部署下，浙江在推进基层党组织建设，特别是农村党组织建设的过程中，突出“围绕主题、解决问题”，不断强化基层党组织建设对于经济社会发展的推动作用。2003年起，浙江省委全面深化“三级联创”活动，部署实施农村基层组织“先锋工程”、选派农村工作指导员和乡镇科技特派员、加强村级组织活动场所建设、整顿后进党组织等工作，着力解决农村党组织引领农村经济社会发展的本领问题。习近平同志强调，要高度重视在具备条件的新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位、中介组织中建立党组织，强有力推进两新组织“两个覆盖”工作，全省2.6万家规模以上非公企业全部建立党组织，把党的政治优势转化为各类经济社会组织的竞争优势。此外，习近平同志重视加强党员队伍建设，鲜明指出“一个党员就是‘一面旗’”，强调党员的“第一目标是为民谋利”，党员队伍的先进性纯洁性对于经济社会发展具有重要作用。可以说，基层组织和基层党员在推动浙江经济社会发展、推进地方共同富裕中扮演了重要角色。

　　（五）坚持“把群众的呼声作为作风建设的第一信号”，为浙江探索推进共同富裕先行厚植群众基础

　　人民群众既是共同富裕建设成果的获得者，也是实现共同富裕的主力军，充分发挥人民群众积极性、主动性和创造性，是党建引领共同富裕的内在动力。习近平同志在浙江工作期间多次强调，要“始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使经济社会发展的成果惠及全体人民”，牢记“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”。他还十分注重作风建设对于密切党和人民群众血肉联系、推动党和人民事业发展的重要意义，矢志不渝把实现人民幸福作为奋斗目标，创造性继承了马克思主义群众观点和中国传统民本思想。他告诫广大党员干部“心无百姓莫为‘官’”“群众利益无小事”，要“把群众的呼声作为作风建设的第一信号，把群众的需要作为作风建设的第一需求”。2005年，习近平同志在全省经济工作会议上强调，“坚持以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益”，提出“千方百计促民富”，“尽心尽职解民忧”，“竭尽全力保民安。”

　　群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。习近平同志在浙江工作期间，身体力行做好联系服务群众工作，四次到基层联系点淳安县下姜村调研走访，把下姜村作为“了解省委决策在基层效果的一个窗口”，要求党员干部努力提高新形势下做群众工作的本领，“既要深入群众、服务群众，又要宣传群众、教育群众”。在他的推动下，浙江实施领导干部接访下访制度，带动各级领导干部深入群众化解信访难题。习近平同志十分重视调查研究工作，强调要在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，亲自倡导并践行“三个跑遍”。坚持把机关效能建设作为改进作风的突破口，持续部署开展“作风建设年”活动，省委就切实加强省委常委自身建设、进一步转变工作作风作出十项规定，出台午餐禁酒等“四条禁令”，着力解决“文山会海”问题，大力倡导发扬艰苦奋斗作风，坚决刹住不良风气。可以看出，群众观点和群众路线是浙江推进共同富裕的重要价值基础和工作法宝。

　　二、浙江深入贯彻习近平同志关于党建引领共同富裕重要论述的具体实践及成效

　　为了更好发挥党的全面领导作用、推动浙江经济社会全面发展，浙江省委传承发展习近平同志在浙江工作期间抓党建促共富的好做法、好制度、好传统，深刻领会“巩固八个基础，增强八种本领”蕴含的党建引领共同富裕的精髓要义，总结提炼贯穿其中的政治统领、思想引领、组织保障、人才支撑等党建引领共同富裕的理论特征、实践特征和方法论特征，并在实践中持之以恒地贯彻落实，在脱贫攻坚、推动共同富裕工作中取得显著成效。

　　（一）始终坚持党的政治引领，以党的建设新的伟大工程推进共同富裕

　　坚持党的领导，是实现全面小康的根本保证，也是推进全体人民共同富裕的根本保证。习近平同志在浙江工作期间，就加强党的先进性建设和执政能力建设，提出了“巩固八个基础、增强八种本领”的决策部署，推动浙江形成以党的建设伟大工程引领社会主义现代化伟大事业的良好工作局面。在浙江推进共同富裕的过程中，党的政治引领首先体现在“八八战略”发展蓝图的不断传承和持续探索中。浙江省委深刻领会和把握“八八战略”中蕴含的优势论，积极发挥“总揽全局、协调各方”作用，坚持一张蓝图绘到底，并不断根据形势发展变化探索创新“八八战略”的实践载体，推动浙江在实现全面协调高水平发展的基础上打赢脱贫攻坚战、加快推进共同富裕。从省第十二次党代会提出“建设惠及全省人民的小康社会”的目标，到省第十三次党代会提出“建设物质富裕精神富有的现代化浙江”的目标，再到省第十四次党代会提出“高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设”的奋斗目标，进而到省第十五次党代会提出“在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”的奋斗目标，都包含和体现着共同富裕的目标和要求。2020年习近平总书记考察浙江时，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。2021年浙江又被党中央和国务院赋予“高质量发展建设共同富裕示范区”的光荣使命。2023年习近平总书记对《中共浙江省委关于浙江深入实施“八八战略”20周年情况的报告》作出重要指示，希望浙江在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用。2023年9月，习近平总书记在浙江考察，进一步要求浙江在推进共同富裕中先行示范。在新时代的接续奋斗中，推动共同富裕建设成为浙江省委探索创新“八八战略”新实践的重大政治任务。

　　在推进共同富裕的过程中，党的政治引领还体现在各级党组织的作用发挥中。为了进一步推动共同富裕示范区高质量发展，2021年，浙江省开展“千个单位扶千村、千个企业结千村、千个侨团（企）帮千村”行动（简称“三千行动”）。其中一条很重要的举措就是“加强基层党建促发展”，通过党建共建、党建联建、书记结对、党员互助等形式，以提升基层组织力为重点，共享资源、共办活动、共创品牌，加强交流合作，不断增强村党组织政治功能，提升村班子干事创业的能力和水平，实现组织资源与发展资源整合，探索浙江特色的党建引领共同富裕之路。

　　（二）始终坚持党的思想引领，将脱贫攻坚的物质扶贫和精神扶志结合起来

　　“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’”，摆脱贫困“首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’”。习近平同志在浙江工作期间，高度重视用发展着的马克思主义指导新的实践，十分注重以思想引领推动发展突围。在他看来，欠发达地区要实现经济的跨越式发展，首先要实现思想观念的跨越式转变，确立“不进则退、小进慢进也是退”的观念，确立“跨越式发展、赶超型发展”的思想，确立“大转折孕育大机遇、大开放促进大发展”的意识。

　　“治贫先治愚”，浙江在脱贫致富过程中始终坚持“富口袋”和“富脑袋”同步推进，重视“拔穷根”，特别是破除贫困地区党员干部“等靠要”的不良习气。通过对党员干部的思想教育和技能培训，带动贫困地区人民群众干事创业的内生动力，实现扶贫同扶志、扶智的有机结合。在迈向共同富裕的新时代征程中，浙江十分注重精神资源的传承和发展。多年来，浙江各级党组织秉持浙江精神，不断创新发展理念，以自身的理论建设和文化建设为基础，不断调动人民群众干事创业的积极性和创造性，不少贫困地区都抓住了科技革命带来的发展契机，积极探索“互联网＋扶贫”、电商扶贫、创新产业扶贫等脱贫致富新模式，实现了从“工业时代”到“信息时代”、从“授人以渔”到“营造渔场”的跨越。浙江各级党组织继承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥上下级党组织密切联系的信息优势和组织优势，通过发展来料加工、农家乐、民宿等新兴业态，让农民真正参与进来，激活了贫困地区和贫困群众脱贫致富的思路，提升了他们自我发展的信心和能力。依托绿水青山，“七山一水二分田”的浙江走出了一条经济发展与环境保护协同推进的脱贫致富生态之路。

　　（三）始终坚持党的人才引领，形成全社会力量广泛参与的共同富裕建设大格局

　　共同富裕关键在人。习近平同志在浙江工作期间，始终坚持党管人才，把培养和引进各类专业人才特别是创新型人才作为一项十分紧迫的战略任务来推进。这些年来，浙江省委始终坚持发挥党领导人才工作、团结人才群体的优势，把党建引领产业发展作为根本，依托浙江民营经济大省、外贸大省、电子商务大省等优势，充分调动各方面人员的积极性，切实发挥各类队伍的作用，广泛动员和凝聚全社会力量参与脱贫致富工作。浙江各级党组织大力支持民营经济特别是小微企业的发展，积极做好非公企业党建工作，为民营经济高质量发展注入“红色力量”。浙江各级党委政府着眼于凝聚社会合力，针对贫困地区缺资金、缺项目、缺资源的实际，由党委政府牵头，打破地域限制，按照习近平同志在浙江工作时期提出的山海协作、统筹城乡发展等要求，推广“飞地抱团”等帮扶和协同发展模式，逐步形成了低收入农户同步发展、城乡融合发展、区域协调发展的新格局。

　　党员干部是共同富裕的核心要素，其数量多少、质量高低、能力强弱、素养好坏直接关系到事业能否顺利推进。在脱贫致富过程中，浙江注重发挥榜样的感召示范和鼓舞激励作用，将其作为汇聚正能量、推动各项事业发展的重要工作方式。近年来，浙江省通过“千名好支书”“万名好党员”“人民满意公务员”“浙江省担当有为好干部”等评选活动，让真扶贫、扶真贫的干部成为共富路上的好榜样，形成了敬榜样、学榜样的良好社会氛围。在脱贫攻坚中，浙江各级党组织还非常重视汇聚社会力量，坚持让党的关怀惠及千万浙商、惠及民营企业，积极吸引在外浙商、浙籍乡贤能人回乡兴办企业，带动村集体增收、村民致富和当地经济发展，参加到脱贫致富的各项工作之中。

　　（四）始终坚持党的组织引领，把组织振兴同推进共同富裕有机结合起来

　　实现共同富裕是一个复杂的系统工程，尤其需要不断增强党组织的政治功能和组织功能。习近平同志在浙江工作期间强调，“按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。”在深入实施“八八战略”过程中，从“创业富民、创新强省”，到“物质富裕、精神富有”，再到“建设美丽浙江、创造美好生活”，浙江省委坚决扛起管党治党政治责任，坚持组织路线服务政治路线，将组织振兴与共同富裕全方位结合起来，以上率下，引领带动层层扣紧党建责任链条，努力把党的建设责任传递到“神经末梢”、落实到“基层细胞”，走出了一条从脱贫到致富的康庄大道，绘就了一个又一个生动精彩的“富民样本”。

　　为了贯彻落实党中央打好精准脱贫攻坚战的战略部署，2017年，浙江印发了《关于实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的意见》，提出通过三年努力，浙江全省全面消除集体经济年收入低于10万元的薄弱村。自此，“消薄”成为浙江党员干部耳熟能详的一个专用名词。政策的生命力在于执行，浙江党委政府紧紧抓住村级党组织建设这个落实扶贫政策的关键环节，把加强贫困村和软弱涣散村的基层组织建设与“消薄”工作协同推进，探索出党组织统筹谋划脱贫工作全局、领导产业发展的工作新思路，以最大决心打好这场事关脱贫富民、强基固本的攻坚战。在推动贫困村和软弱涣散村组织振兴的基础上，各地在党组织的有力带领下紧盯项目建设，提高“消薄”质量，借力山海协作，推动结对共赢，不断开创实现脱贫攻坚、推动共同富裕工作的新局面。

　　（五）始终坚决反对扶贫领域的形式主义、官僚主义，把加强作风建设同推进共同富裕有机结合起来

　　脱贫致富既是各级党委政府的政治任务，也是检验基层党员干部作风的时代考题。只有抓好党员干部的作风养成，才能打通脱贫致富路上的“最后一公里”，切实改善民生，提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。浙江省委坚持贯彻习近平同志在浙江工作期间提出的消除贫困必须“持之以恒，锲而不舍，一步一个脚印，扎扎实实地推进”的要求，坚决反对扶贫领域的形式主义、官僚主义，不断优化政策扶持，按照“什么手段管用就上什么手段”的要求，将大量优势资源集中投向脱贫致富的主战场，资金、土地要素供给得到有效保障。 （下转第二十八版）

　　（上接第二十七版）

　　浙江各地党员干部坚持以务实作风为贫困群众解决实际问题，用脚步丈量民情，以真心面对群众。浙江各级党组织坚持创新工作机制，在消除贫困、推动共同富裕工作进程中不断深化走访工作。比如，发源于建德的“走村不漏户、户户见干部”经验，经组织部门推广后，成为全省干部联系群众的一种普遍做法。浙江在推进扶贫帮困和共同富裕上出实招、见实效，使人民群众的获得感、幸福感显著提升。2023年，浙江省政府十方面民生实事群众总体满意度达99.54%。

　　（六）始终发扬改革创新精神，把党建工作理念、方式、方法创新同推进共同富裕有机结合起来

　　习近平同志在浙江工作期间，积极探索在新的形势下党建工作的新形式、新办法、新途径，不断激发党建工作的新活力。多年来，浙江从深化简政放权、推动“四张清单一张网”（政府权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、责任清单，浙江政务服务网）建设到“五水共治”“最多跑一次”改革，再到“全面推进数字化改革”、打造“整体智治”治理体系，党建创新始终发挥着重要引领作用。通过“党建＋金融”“党建＋生态”“党建＋互联网”“党建＋信用”等一系列党建工作创新，不断激发党建活力，形成了诸多具有地方和行业特色的党建工作品牌，打造了带动贫困地区发展的“强引擎”，通过党建创新畅通了脱贫致富的“快车道”。

　　浙江省建立以“七张问题清单”（重大巡视问题、重大审计问题、重大督查问题、重大生态环保督察问题、重大安全生产问题、重大网络舆情问题和重大信访问题清单）为牵引的党建引领工作机制，推动党的领导横向到边、纵向到底，实现党建工作具象化、可量化、可评价。在践行“八八战略”和推动城乡一体、山海联动发展、高质量建设共同富裕示范区等重大工作中，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，开展基层党组织和党员干部大考大赛，各级党组织领导力、组织力、管控力全面提升。在党建持续创新中，浙江共同富裕建设不断展现出壮阔的画卷。2015年，浙江率先实现绝对贫困人口脱贫，成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份。2023年，浙江城镇居民人均可支配收入为74997元，扣除价格因素实际增长4.9%；农村居民人均可支配收入为40311元，扣除价格因素实际增长7.0%。两者差距继续缩小，农村居民人均可支配收入连续39年荣膺全国各省区第一。

　　三、习近平同志在浙江关于党建引领共同富裕探索与实践的经验启示和理论价值

　　推进共同富裕，关键在党。习近平同志在浙江工作期间，高度重视“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，就党建引领共同富裕发表了一系列重要论述，深刻回答了许多重要理论和现实问题，深化了对党建引领共同富裕的规律性认识，蕴含着十分宝贵的理论价值和经验启示。

　　（一）坚持党对经济社会发展的全面领导，把党的领导贯穿推动共同富裕全过程各方面

　　坚持党的领导是实现共同富裕的前提和基础，没有党的领导，共同富裕必然是无源之水、无本之木。实践反复证明，党的领导和党的建设在推进共同富裕中发挥着极为重要的政治引领和政治保障作用，是贯穿整个过程的“定海神针”，始终确保共同富裕不变质、不走偏。习近平同志在浙江工作期间极其注重加强党对经济社会发展的全面领导，强调“把推进经济、政治、文化、社会的发展与推动党的思想、组织、作风、制度建设有机结合起来”。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》指出，党领导经济工作，主要是“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”，这26个字对党领导共同富裕工作同样适用。习近平同志提出省委常委会要坚持和完善经济形势分析会制度，建立省委财经领导小组并担任组长。他还强调凡涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理，这为党领导共同富裕工作提供了重要制度保障。党的十八大以来，习近平总书记高度重视坚持和加强党的全面领导，充分发挥党在实现共同富裕过程中的领导核心作用。他指出，“让人民群众过上更加幸福的好日子是我们党始终不渝的奋斗目标，实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求。”可以说，实现全体人民共同富裕既是我们党为人民谋幸福的着力点，也是夯实党长期执政基础的内在要求。

　　党建引领共同富裕的核心，在于通过党建提升各级政权和组织的治理能力，让它们能够承担起中国式现代化进程中日益繁重的发展和治理任务。从浙江的探索与实践到新时代以来的伟大实践都充分说明：坚持党对共同富裕工作的全面领导，必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢牵住党建引领这个“牛鼻子”，切实把党的领导贯穿于推动各项工作的全过程、各领域、各环节，把党的政治优势和制度优势转化为强大动力和坚强保证，以高质量党建引领共同富裕示范先行。

　　（二）坚持全面增强执政本领，以强大的执政能力和执政水平推动共同富裕取得明显进展

　　提高党的执政能力和领导水平，完善党的领导方式和执政方式，对坚持和发展中国特色社会主义、扎实推进共同富裕具有重要意义。习近平同志在浙江工作期间，紧密结合浙江实际，就加强党的先进性建设和执政能力建设，提出了“巩固八个基础、增强八种本领”的工作部署。八个基础涵盖了经济、政治、文化、社会以及意识形态、制度机制、人民群众、党的基层组织等方方面面；增强八种本领，是针对巩固八个基础而提出的战略举措，体现了围绕推进经济社会发展加强党的执政能力建设的总体要求。在习近平同志看来，办好浙江的事情，关键在党，关键在人，关键在于各级党委充分发挥领导核心作用，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用。这是浙江深化改革、加快发展、维护稳定的一条根本经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来，对提高党的执政能力和领导水平的要求不断深化。党的十九届四中全会从“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”出发，对加强党的执政能力建设提出了新的更高要求。

　　共同富裕事关执政党的执政方向和执政能力。促进共同富裕需要协调各方关系、凝聚各方力量、化解各种矛盾和难题，特别是在信息网络化、利益多元化时代，这对于党的执政能力、执政水平而言是一大考验。从浙江的探索与实践到新时代以来的伟大实践都充分说明：加强党的长期执政能力建设，事关共同富裕战略目标的实现。必须以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，改进党的领导方式和执政方式，发挥各级党组织政治功能和组织功能，全面增强党的执政本领，为党建引领共同富裕提供全面的能力保障。

　　（三）坚持用发展着的马克思主义指导发展着的实践，以党的创新理论引领推动共同富裕

　　共同富裕的理论和实践，反映了马克思主义政党远大的目标追求，也反映了中国共产党人对自己的创新理论和探索实践的本质规定性。对于如何把先进的思想理论转化为强大的物质力量，习近平同志鲜明指出，“要认真研究不断发展变化的客观实际，认真回答和解决实际工作和生活中的重大问题，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使我们的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。”为此，他把中央精神与浙江实际结合起来，作出了“巩固八个基础、增强八种本领”的工作部署，这一重大部署贯穿着马克思主义立场观点方法，既明确了发挥党的科学理论对共同富裕工作的指引和推动作用，也是以党建引领推进浙江共同富裕先行的重要思想遵循。此外，他还多次指示要加强对发展着的马克思主义的研究，推动全省广大思想理论工作者研究浙江现象、总结浙江经验，推动共同富裕在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造。党的十八大以来，习近平总书记科学回答了什么是共同富裕、为什么要实现共同富裕、怎样实现共同富裕等重大理论和实践问题。这些重要论述，为新时代扎实推动共同富裕提供了精神指引和实践指南，为实现全体人民共同富裕提供了锐利思想武器。

　　没有革命的理论，就不会有革命的运动。从浙江的探索与实践到新时代以来的伟大实践都充分说明：共同富裕的实践发展永无止境，共同富裕的理论创新同样也永无止境。这就需要不断用创新的科学理论继续推动共同富裕实践的发展变化。对于浙江来说，坚持用发展着的马克思主义指导发展着的实践，必须把马克思主义同浙江具体实际紧密结合起来，把落实中央要求和发挥浙江主观能动性统一起来，不断发展马克思主义关于共同富裕的理论，为党建引领共同富裕提供科学的理论指导和强大的精神动力。

　　（四）坚持共同富裕的人民性，在走好群众路线中扎实推动共同富裕

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。从根本上来说，人民性贯穿于共同富裕的提出、旨归、实现和检验的全过程。在浙江工作期间，习近平同志多次强调，“把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的最高目的”。为此，他要求努力做好新形势下的群众工作，通过发动群众、组织群众、引导群众，注重发挥群众在推动共同富裕过程中的主动性和创造性。比如，他高度重视困难群众和农村以及欠发达地区人民群众的生产生活，提出让特殊困难群体以及欠发达地区的群众尽快富裕起来，共享全省改革发展的成果。在习近平同志的提议和推动下，浙江围绕社会保障、生态环境、科教文化、社会稳定等十大重点领域，加快建立健全为民办实事长效机制。“这十大领域集中了群众最关心的问题，反映了群众最直接的呼声，代表了群众最现实的利益”，也是推进共同富裕工作的重点内容。党的十八大以来，习近平总书记提出坚持以人民为中心的发展思想，指出“我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系”，他还进一步强调，“要着力提升发展质量和效益，更好满足人民多方面日益增长的需要，更好促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们扎实推动实现共同富裕的一大法宝。从浙江的探索与实践到新时代以来的伟大实践都充分说明：坚持共同富裕的人民性，必须践行根本宗旨，站稳共同富裕的人民立场；问计于民，作出共同富裕的科学决策；尊重发动群众，汇聚共同富裕的磅礴伟力；教育引导群众，激发共同富裕的奋斗激情，在走好新时代党的群众路线中实现共同富裕。

　　（五）坚持大抓基层的鲜明导向，充分发挥基层党组织引领共同富裕的政治优势

　　基层就是基础，基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。长期以来，我们党一贯重视抓基层、打基础。习近平同志在浙江工作期间，坚持抓党建促发展，统筹抓好各个领域党建工作，为推动实现共同富裕奠定坚实组织基础。在工作目标上，围绕促进发展来谋划；在工作落实上，围绕促进发展来部署；在工作方法上，围绕促进发展来改进；在工作载体上，围绕促进发展来设计。在农村，选好村庄“领头雁”，实施农村工作指导员制度，千方百计发展集体经济；在企业，紧紧围绕生产经营开展党的工作，充分发挥企业党组织在推进企业改革、发展、稳定方面的作用；在社区，紧紧围绕推进城市化进程，把强化服务、为经济社会发展创造良好环境贯穿整个工作的始终。基层党组织的作用具体体现在基层党员干部身上，正如习近平同志所强调，党员干部首先要明白自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利，要努力做发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的基层组织建设，充分发挥党的基层组织在实现共同富裕过程中的战斗堡垒作用。他指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”这充分表明，加强基层党建的一个重要方面就是推动各领域各方面全面发展进步，为共同富裕保驾护航。

　　共同富裕，重在基层；基层之基，魂在党建。从浙江的探索与实践到新时代以来的伟大实践都充分说明：必须坚持大抓基层的鲜明导向，构建上下贯通、执行有力的组织体系，推动基层党建全面进步、全面过硬，将推进共同富裕纳入基层工作全局，充分发挥基层党组织统筹谋划、协调各方的重要领导作用，从基层经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面系统谋划推进共同富裕，不断把基层组织资源转化为共富资源、组织优势转化为共富优势、组织活力转化为共富活力。

　　四、全面贯彻落实习近平总书记关于党建引领共同富裕的重要论述，着力打造党建引领共同富裕建设示范区

　　党的二十大明确了“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求，强调“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”。2023年9月，习近平总书记在浙江考察时强调，“要坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”。立足新时代浙江发展的历史方位，要全面贯彻习近平总书记关于党建引领共同富裕重要论述，紧紧围绕中心大局全面加强党的建设，高水平打造新时代党建高地，把党的建设成效转化为在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行的强大动力和坚强保障。

　　（一）坚持和加强党的全面领导，为高质量发展建设共同富裕示范区提供政治保证

　　“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。作为中国革命红船起航的地方、中国改革开放和中国式现代化建设先行的地方，浙江广大党员干部要筑牢信仰之基、锻造大德之首，赓续初心不改的红色血脉、展现矢志不移的绝对忠诚。一是不断坚持和加强党的全面领导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，强化贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，全面对标对表习近平总书记关于共同富裕的重要讲话精神和党中央作出的新部署新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，层层落实全面从严治党主体责任。二是迭代升级党建引领工作机制，真正树立起“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的重要理念，深化党建引领“共富工坊”建设，推动“七张问题清单”工作机制不断深化、拓展，不断完善问题主动发现机制、量化闭环管控机制、共性问题解决机制、立体评价机制、举一反三建章立制机制，进一步放大党建引领新优势。三是发挥党的领导的压舱石作用，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，有效防范化解推进共同富裕过程中的各种风险挑战，实现经济社会发展的质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持加强党的领导，共同富裕的伟大实践才能有方向、不偏航、行稳致远。

　　（二）深学笃行习近平总书记关于党建引领共同富裕的重要论述，为高质量发展建设共同富裕示范区筑牢思想根基

　　习近平同志在浙江工作期间，就党建引领共同富裕作出系列重要指示、重要论述、重大部署，开展了先行探索。党的十八大以来，习近平总书记提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的建设的重要思想。其中坚持“江山就是人民、人民就是江山”等内容都蕴含了不断推进全体人民共同富裕的要求。2023年9月，习近平总书记考察浙江时强调要实事求是、步步为营、稳扎稳打，提醒“放低身段来干这件事”。这些重要论述，为我们扎实推动共同富裕、创造新的历史奇迹提供了科学指引。一是学深悟透习近平总书记关于党建引领共同富裕重要论述的战略意图、战略目标、重大原则、实践路径、重大举措和划时代意义，不断从这一系列重要论述中汲取真理力量、思想力量、实践力量。二是大力实施共同富裕理论溯源工程，开展重大课题研究，持续深化习近平总书记关于党建引领共同富裕重要论述的研究阐释宣传，以理论和实践创新为发展和完善共同富裕话语体系提供坚强支撑。三是忠实践行“八八战略”，续写“八八战略”新篇章。“八八战略”是习近平同志在浙江工作期间的重大理论创新和实践创新，是浙江高水平建设共同富裕示范区的重要遵循，要持续完善深化“八八战略”的制度体系，建立健全以年度评估为标志的“八八战略”抓落实机制，不断打开“八八战略”迭代深化、螺旋上升的通道，放大战略指引新优势。

　　（三）抓好党的干部队伍建设，为高质量发展建设共同富裕示范区奠定组织保障

　　“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”在高质量发展建设共同富裕示范区过程中，浙江必须抓好党的干部队伍建设，以全面从严治党和高素质干部队伍建设为根本保障，着力提升党员干部塑造变革能力，凝心聚力、合心合力、齐心协力，推动浙江工作在融入中国式现代化的宏大场景中敢闯新路、敢为人先。一是落实干部工作“一体系三机制”（构建选人用人工作高质量发展考核评价指标体系，健全干部成长选育管用全链条机制，完善全面立体透视察人识人机制，健全完善精密智控干部大监督机制），探索运用数字化方式全面立体透视察人识人，打造支撑共同富裕创新突破的赛马平台，系统集成有利于推进共富的干部政策资源，以组织担当激励干部担当，推进培养选拔年轻干部常态化工作，以党建引领干部队伍系统性重塑。二是聚焦塑造变革，不断提高党员干部塑造变革能力，必须坚持需求导向，瞄准群众、企业、基层在实现共同富裕过程中最想解决的问题，形成需求清单、找出解决方案，主动从体制机制上做一些前瞻性、系统性、穿透性的思考谋划，梳理核心业务、开展调查研究，调度优势资源、掌握工作进展，助力实现共同富裕。三是建强基层“领雁”队伍助推共富，必须持续优化基层党员干部整体素质，全面实施“领雁计划”，深化推行“导师帮带制”，持续选派第一书记、农村工作指导员和驻村工作组，组织实施党员带头致富、带领创富、带动共富“三带行动”，扎实开展新时代基层干部推动共同富裕主题培训，凝聚起基层党员群众携手奔向共同富裕强大力量。

　　（四）树立大抓基层的鲜明导向，为高质量发展建设共同富裕示范区夯实基层基础

　　党的二十大报告提出，“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。浙江要大抓基层固根基，不断夯实覆盖严密、执行有力的堡垒阵势，抓强基层体系、抓好基层队伍、抓实基础保障，推动基层党建全省域建强、全领域过硬、全方位走在前列。一要全面实施“红色根脉强基工程”，在更高层次更高水平上推动基层党建迭代升级。打造全领域党建矩阵，强化基层党组织政治功能，推进农村、城市基层、“两新”领域、机关事业单位、高校、国有企业等各领域基层组织全面建强，在“统领整合”上聚焦用力，增强农村和城市社区党组织的统合力、国有企事业单位党组织的融合力、“两新”组织党组织的嵌合力，更好护航共同富裕工作大局。二要全面实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，推动资源和服务下沉基层，推动各级党组织在共同富裕示范区建设实践中担当作为。要大力推进全域党建联建，以党组织共建为纽带，在乡村振兴联合体、产业发展相近村、重点项目所在村、毗邻区域等开展党建联建，以组织形态创新促进乡村片区化组团式发展。三要加快构建党建引领的整体智治体系，形成以党建引领问题解决的有效路径，抓牢数字化改革这一关键性牵引，把数字化认知、数字化思维、数字化技术全面导入基层党的建设，以“一张网”理念撬动基层治理优化升级，着力构建责任明晰、闭环管理、高效协同、领导有力的体系格局，助力高质量发展建设共同富裕示范区。

　　（五）聚天下英才而用之，为高质量发展建设共同富裕示范区提供智力支持

　　“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”，这就要求我们“坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，强化人才对实现共同富裕的基础性、战略性支撑作用。浙江要以政治建设为统领抓党建聚人才，全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍等“三支队伍”，不断壮大才智涌动、活力迸发的人才声势，打造聚才留才的平台，厚植引才育才的沃土，优化用才管才的生态，让浙江成为全球人才首选高地，形成浙江成就人才、人才成就浙江的生动局面。一要加强党对人才工作的全面领导，深化人才发展体制机制改革，进一步完善人才工作的责任落实机制、闭环推进机制、争先创优机制和多元投入机制，把各方面人才凝聚集聚到党和人民的事业中来。二要打造世界重要人才中心，建设高能级人才平台，以创新平台组织形态促进人才集聚裂变，打造自主可控的人才全供应链，深入实施“鲲鹏行动”计划，加大对基础研究人才、领军型人才和优秀青年人才的支持力度，培养卓越工程师、高技能人才队伍，打造战略人才力量，为建设共同富裕示范区提供强有力的人才支撑。三要持续优化人才生态，加强对人才的政治引领和政治吸纳，强化全周期全要素保障，营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围，让尊重人才、崇尚科学成为社会风尚，为各类人才在扎实推进共同富裕的事业中脱颖而出、施展才华创造最优生态。

　　（六）涵养风清气正的政治生态，为高质量发展建设共同富裕示范区营造良好环境

　　“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命”。腐败必然扭曲财富分配，恶性扩大贫富差距，廉洁才有助于政商亲清、社会和谐共富。要高站位扎实推进清廉浙江建设，聚焦现代化建设大局谋划推进纪检监察工作，把保障共同富裕示范区建设作为重中之重，推动全省干部始终保持奋发进取的状态和清正勤廉的作风，以高质量监督保障共同富裕示范区建设高质量推进。一要全域深化清廉浙江建设，构建清廉建设责任共同体，以清廉单元创建为重点，做实做细清廉建设颗粒度，加强新时代廉洁文化建设，打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新的政治生态。二要精准研判反腐败斗争主攻方向，聚焦突出形态、重点领域、关键环节，斩断权力与资本勾连纽带，清除“一家两制”利益输送链条，构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的政商关系。三要更加有效解决群众反映强烈的突出问题，持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，及时解决一批群众急难愁盼问题，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，驰而不息整治群众身边的腐败和作风问题，让清廉成为共同富裕示范区的鲜明底色，在高质量发展建设共同富裕示范区中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　（课题负责人：邱巍　仲帅 李黄骏）