湖州多部门出台措施加强未成年人协同保护
联动共治 守护成长
李世超 白坤先
近日,湖州市中级人民法院会同湖州市政法委、教育、公安、检察、民政、妇联等13部门联合印发了《关于推进未成年人司法保护“一件事”改革 全面加强未成年人权益协同保护的实施意见》(以下简称《实施意见》),以司法保护“小支点”撬动全社会“大保护”,不断提升未成年人司法保护水平。
据了解,《实施意见》由湖州中院牵头起草,结合新时代未成年人司法保护新形势新特点,围绕未成年人司法保护“一件事”改革,提出建立联动响应、案件专办、特殊保护、留守和流动未成年人群体关爱、帮教帮扶、综合治理等六大协同机制和20项具体举措,以整合事项、再造流程、共享信息、分工协同提升联动效能,着力打造部门内部纵向到底、部门之间横向到边的全流程保护体系。
根据《实施意见》,法院、公安、检察、民政、教育等部门将进一步强化信息共享。一方面,建立覆盖所有未成年人案件的数据库动态监测系统,加强案件信息系统的数据采集、审核报送、动态更新等工作,实现案件信息通报共享。另一方面,建立重点人群基本信息库,着力排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实无人抚养、残疾等未成年人的具体情况并及时入库,实行动态管理、信息互通,及时落实救助帮扶。
《实施意见》还就家事纠纷中未成年人探望权执行、家庭教育指导、网络保护协同等方面,针对可能出现的损害未成年人权益的问题制定协同举措。与此同时,对于未成年人涉犯罪的给予观护帮教,建立帮教基地,开展案后回访,进一步完善帮教社会支持体系,提升教育矫治效果。关注学生心理健康,开展心理健康筛查,构建从发现、干预到治疗的多层次、全覆盖的学生心理健康工作体系。成立未成年人司法案例研究中心,以未成年人权益保护领域的实际问题为导向,开展课题调研、人才培养、业务培训等。
一直以来,湖州两级法院坚持能动履职,坚持“前端重防治、审判重保护、末端重帮扶”的原则,主动将少年审判工作延伸拓展到判前判后、庭内庭外,全力构建“陪伴式未成年人司法”工作机制,为其健康成长提供“全社会、全周期、全要素”的司法保障。近年来,湖州两级法院打造出多个未成年人法治关爱司法品牌,如南浔法院的“法官妈妈”“温暖工作室”,德清法院的“芬芳工作室”“风铃港湾”等。近日,湖州在全省率先实现法院院长担任法治副校长全覆盖,领头推进全省法院法官担任法治副校长工作;启用全省首批“春风心语”法官信箱,由该校法治副校长担任管理员,每周一收集信箱来信,并负责来信的阅读、分拣、转送、交办等工作,架起法治副校长与学生的沟通桥梁。
“未成年人保护是一项系统工程,需要更多力量协同共治。下一步,我们将坚持数字赋能,在现有‘温暖协同守未’数字化平台基础上,探索研究完善协同机制和功能,打造‘浙里春风·温暖守未’在线协同保护应用,线上线下凝聚起共同守护未成年人的更大合力,让每一个孩子都拥有幸福美好灿烂的人生。”湖州中院相关负责人如是说。