嵊州，这座承载着深厚历史文化底蕴的城市，如今正焕发出新的生机与活力。这一喜人的变化，得益于“全域共美丽”行动的明确指引、坚定执行和全体参与者的辛勤付出、不懈奋斗。

　　“全域美丽，不仅是城市的面子，更是城市的里子。”嵊州市综合行政执法局相关负责人说。为实现这一目标，嵊州市周密部署、夯实责任，不仅在城市基础设施、公共秩序、文化建设等方面下足功夫，更在环境整治、生态保护等方面做出显著成绩。

　　特别是今年以来，嵊州市深入实施“八八战略”，践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强“三支队伍”建设，以“城乡精治理、品质大提升、全域共美丽”为主题，把握“精致”和“品质”这两个关键词，进一步打磨细节、放大特色，把嵊州打造成为山水人与城景业相融、现代化与江南韵共存的宜居宜业典范，努力为推进美丽浙江建设、描绘“富乐嵊州”新蓝图再添新彩。

注重顶层设计

夯实全域美丽基石

　　一座充满活力和创新精神的城市，全域都散发着美丽。无论在城市中心还是在农村社区，无论是错落有致的各式建筑还是便捷贴心的公共服务设施，都展现出独特的美感和精致的设计，更提升了居民的幸福感和归属感。这一切需要做好顶层设计和制度创新，让城市美丽与活力并存，环境与经济共赢，构筑新时代宜居宜业的“人民之城”。

　　回溯历史，嵊州市在推动“全域共美丽”行动过程中，曾面临诸多挑战。“就拿农村人居环境整治来说，涉及道路交通管理、水系河流整治、弱电强电管线布局等多个方面，这些工作又分属不同部门交叉管理。此前，因缺乏一个牵头的专职部门进行统一协调，导致多头管理的现象突出，进而影响全域美丽工作进度。”嵊州市综合行政执法局相关负责人坦言。

　　去年，嵊州市在持续推进“大综合一体化”执法改革进程中，以杭州亚运会为契机，围绕打造清洁城市“410”行动、农村人居环境常态化评估要求、垃圾分类以及文明城市复评等核心任务，坚持效果导向，不断优化工作机制，提升工作效率，开展“全域共美丽”行动，确保各项政策措施严密精准、充分落地。

　　为确保“全域共美丽”行动取得更大实效，今年，嵊州市委、市政府持续优化工作策略，在嵊州市综合行政执法局设立“全域共美丽”行动办公室，并由该局牵头推进“全域共美丽”2.0版的实施。通过城区、农村、企业、路域、河道、交通、工程渣土、垃圾分类、文明风尚九大等领域协同发力，充分发挥“一支队伍管执法”优势，整合各方资源，进一步压实各部门责任，确保城乡环境美化、公共交通流畅、群众关心的日常高频问题等得到快速有效处置。

　　同时，健全完善指标考核体系，力求更加科学地评估工作成果，充分激发队伍工作积极性和创造力。对此，嵊州市建立了一套由“全域共美丽”行动办公室考核九大专班、九大专班考核乡镇（街道）、乡镇（街道）参照市级九大专班组织架构，健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务干部一线抓的责任体系，构建横向到边纵向到底的组织网络。此外，加强乡镇（街道）与专班、重要处置部门、共创共建部门的上下联通，做好各条线之间的协同配合，变“条块分治”为“协同治理”，变“单打独斗”为“多方联动”。

　　为确保考核体系的有效实施，嵊州市还出台了一系列配套机制，以《问题落实闭环机制》明确问题整改销号闭环流程；以《争议解决机制》明确争议解决方案；建立《市级部门共创共建机制》明确共创共建部门责任和工作要求。同时，运用数字化手段，对城乡环境监管系统进行了优化迭代升级，构建了问题发现、问题上报、问题派发、整改反馈的问题流转体系，并结合视频线上督查系统，共同助力各项执法问题高效整改。

创新管理架构 探索高效治理路径

　　近日，嵊州市综合行政执法局浦口中队网格员在日常巡查中，发现辖区一路段存在工程车辆抛洒滴漏现象，这不仅影响车辆通行，还存在安全隐患。随即，该网格员立即将这一情况上报至智慧城管系统。智慧城管中心立即响应，并联合相关部门，很快锁定一辆未做好封闭措施导致渣土抛洒的嫌疑车辆。执法人员当即上前制止，依法对驾驶员进行处置，道路路面也以最快速度恢复整洁。

　　此次事件的高效处置，得益于“全域共美丽”行动办公室创新推行的“1+3+N”工作模式。该工作模式以智慧城管为核心，建立九大专班、网格员队伍、第三方公司等联合执行团队，并有机关干部、村嫂、志愿者等“N”种力量参与，共同发现问题、协助整改，全力打造“指挥中心+网格化+智慧化”的城管110，使问题发现更及时、监督指挥更精准、问题处置更高效。

　　在“1+3+N”工作模式的推动下，嵊州市通过城市品质提升、垃圾分类推进、和美乡村建设、企业美丽晋级、路域与河道环境整治、交通秩序规范、工程渣土管理以及文明风尚提升等九大领域集中攻坚，力争实现城乡形象大改观、城乡面貌大飞跃、群众文明素养大提升，取得“五个有效”的成果，即：城乡突出环境问题得到有效整治、城乡人居环境得到有效提升、群众环境卫生意识和文明意识得到有效提高、长效管控机制得到有效建立、人民群众的幸福感和满意度得到有效增强，推动全域美丽建设迈向新的高度。

　　随着“全域共美丽”行动工作的深入推进，嵊州各地纷纷呈现出独特的亮点。九大专班和乡镇（街道）根据自身实际完善各项运行机制，探索了一些好的经验做法：如城区环境专班开展“治乱、治脏、补短”环境提升行动，有效整合资源，为市民创造整洁、有序的城市环境；剡湖街道建立“1+9+1+1+N”运行体系，提升街道管理效率和服务质量；甘霖镇建立“六步式”闭环管理机制，谷来镇建立“清单式”管理，使环境整治工作更系统化、有序化，真正让全域美丽落地生花。

　　为了深入推进干部作风建设，严明工作纪律，优化基层治理，嵊州市领导利用周末时间亲自带队，深入基层一线进行各环节问题督查，并多次召开现场会议，通过实地踏看和学习交流优秀经验，培养高素质队伍，推动“全域共美丽”行动工作的有效落实。“全域共美丽”行动办公室还组织督查组、执法中队网格员和智慧城管采集员对乡镇（街道）进行线上线下日常巡查，确保问题及时发现、高效处理。

　　截至目前，嵊州市已累计派发各类环境问题3.8万余个，整改各类问题3.4万余个，整改率90.1%；清理垃圾16万平方米，拆除违建17.13万平方米，以实际行动切实提升城市管理执法能力和水平，为市民创造一个更加宜居的生活环境。

优化美丽空间 共富道路越走越宽

　　走进嵊州市下王镇石溪村，四周绿树成荫，花香四溢。路旁的垃圾桶摆放得整整齐齐，地面上难觅垃圾的踪影。这背后，得益于村嫂志愿服务队的辛勤付出。近10年，该村嫂队伍在镇村党员干部和先锋模范的共同带动下，积极推动五水共治、人居环境等工作，并由此延伸到敬老爱幼、邻里互助等，志愿服务愈发全面。

　　这一成果的取得，正是“全域共美丽”行动的生动体现。今年以来，嵊州市积极推动九大专班工作，着力解决小区红线管理、乱堆放、农村三线等疑难问题。同时，围绕行动方案目标，在城区推动未来社区、宁静社区、口袋公园等项目建设，在乡村聚焦和美乡村建设，打造更多绍兴“红旗村”，穿点成线、变“盆景”为“风景”，打响全域美丽的特色经验做法。

　　自“全域共美丽”行动开展以来，嵊州市已有7个行政村被评为绍兴“红旗村”，成功创建了锦绣、丹桂、碧桂园3个省级“高品质示范街区”、26个清洁城市单元，成功入选2023年县城承载能力提升和深化“千万工程”城乡融合发展试点，全域共美的底色越擦越亮。

　　“全域美丽不仅是一个环境美化的项目，更是一个全方位振兴乡村的战略。”嵊州市综合行政执法局相关负责人说。嵊州市致力于打造本土品牌，通过深挖一批有风光、有文化、有产业的精品乡村，大力实施产业集聚化和乡村振兴战略，助力“富乐嵊州”建设，切实让环境“净”起来、百姓生活“甜”起来。

　　孕育特色项目，写好共富文章。浦口街道强化流动摊位整治，实施“浦口8点档”项目，实现环境治理与经济发展双赢；贵门乡打造美丽南山“浙里千集”与“农—文—旅”结合的“南山周末集市”，提高了当地村民收入；以小昆村为核心的“西白忘忧”片区走出了一条以“片区致富链”撬动“全域共富链”的发展之路；崇仁镇“钳口荷花节”以生态环境助力描绘文旅发展新画卷，打响共富品牌。

　　“城乡环境既是地区的形象代表，也是展现文明发展水平的重要窗口，更是招商引资的亮丽名片，同时也直接体现了领导干部的作风。”嵊州市综合行政执法局相关负责人说。特别是“全域共美丽”行动开展以来，嵊州全市上下严格按照嵊州市委、市政府的决策部署，围绕五水共治、三改一拆、农村人居环境提升等重点工作，合力攻坚，一次次打出了漂亮的组合拳，给嵊州带来翻天覆地的变化。

　　站在新的起点上，嵊州市秉承“点上出彩”与“全域提升”相结合的原则，持续发力，通过全市上下的共同努力，运用科学规划、规范管理、严格执法等手段，不断优化城市环境，提升社会文明程度，全面提高城市的管理水平和品质，为市民提供一个更加优质、便捷的生活环境，为嵊州经济社会发展贡献更大力量。

　　（本版图片由嵊州市综合行政执法局提供）