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00007版:理论周刊

完善数字经济时代女性就业支持体系

  今年全国两会《政府工作报告》提出,“就业是最基本的民生”“坚决纠正性别、年龄、学历等就业歧视”。国家统计局发布的《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》统计监测报告显示,2022年,全国女性就业人员3.2亿人,占全部就业人员的比重为43.2%,经济社会发展各领域中的“她力量”日益彰显。全面推动女性群体高质量就业,是实施就业优先战略的必然要求,也是增进民生福祉的重要体现。当前,数字经济的快速发展对我国就业结构、就业方式、就业质量产生了深远影响,将在未来相当长时期内推动我国女性就业机会增加,实现更高质量和更充分的就业,同时也对女性群体在劳动力市场中的地位和权益产生一定影响。数字经济时代,政府、企业和社会应共同努力,打破性别角色限制,为女性创造良好的就业环境,激发女性职业潜能,让每位女性共享数字经济发展成果。

  数字经济时代女性就业的机遇与挑战

  数字经济的发展,为女性带来了性别红利,减轻了女性在劳动力市场的弱势,为女性开创了新的就业空间和领域,为推动女性更平等、充分、高质量就业提供了新契机。

  增加女性就业机会。随着数字技术、数字经济的蓬勃发展,不断涌现的新业态、新模式为女性提供了就业的新机遇以及更广阔的事业发展平台。《金砖国家女性发展报告(2023)》显示,中国的数字经济为女性创造5700万就业机会。同时,数字平台的发展,也为女性带来了丰富的学习培训资源,能有效提升女性求职竞争力,为女性就业实现数字赋能。

  促进女性灵活就业。在传统劳动力市场中,女性更倾向于选择时间灵活、方便照顾家庭、易重新进入的职业。数字技术的发展突破了就业的时空限制,助力实现灵活、弹性办公,让女性可以兼顾家庭与工作,从而满足女性对时空灵活性的需求,提升女性就业的意愿。

  增加女性劳动收入。数字平台的发展降低了信息搜寻成本,为女性提供了更广泛的就业信息。不同于传统就业方式,数字经济时代带来的灵活就业、居家办公等模式,使得女性劳动者可身兼多职,获取更多劳动报酬。

  彰显女性独特价值。数字经济强调的“沟通、分享、连接”等特征,与女性更亲切、更有同理心、沟通能力更强的特质相吻合。越来越多的女性活跃在网络直播、直播带货、网络电商等数字经济领域,彰显女性在劳动力市场的独特价值。

  数字经济在为女性就业带来机遇的同时,我们也应该看到,女性在数字经济领域的从业者规模与男性仍存在较大差距。诸如性别数字鸿沟、平台算法歧视、混淆工作与家庭边界,激化女性角色冲突等问题也不容忽视。

  从三个层面为女性就业提供支持

  作为全国数字经济的先行者,浙江已开启数字经济发展新征程。在新形势下,浙江应充分利用数字经济发展的契机,从政府、企业和社会三个层面,进一步完善女性群体的就业支持体系,放大数字经济发展为女性就业带来的优势,规避相伴而生的劣势,实现女性群体就业更友好更公平更充分。

  政府层面:多管齐下,充分保障女性就业者的劳动权益。保障数字经济时代女性群体的劳动权益,政府不仅要打出“法治组合拳”,更须做好“扩容”“提质”和“支持”工作。新就业形态的兴起为女性劳动者带来了广泛的机遇,要发挥数字经济优势,助力女性群体就业。浙江数字经济正步入均衡发展新阶段,要促进数字经济与实体经济深度融合,推进服务型制造新模式,加快培育智能融合新产业、数字文化新业态、新经济模式等融合型新业态新模式,打造新的就业增长点,扩大就业岗位需求。进一步完善女性就业的政策支持体系。在制定支持数字经济、灵活就业等相关政策时要引入性别视角。在中办、国办印发的《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》基础上,制定数字经济背景下针对女性群体就业能力和职业技能培养的相关政策,为女性就业提供数字技能培训、就业资金扶持、就业导师遴选等各种政策和资源支持,帮助女性群体快速适应新经济新业态,从传统劳动力向数字经济从业者转变,提高职业竞争力,增加就业机会。引导和鼓励女性参与数字经济等新经济和新业态就业。政府可以出台政策,引导更多学校开设数字技术相关专业,鼓励更多女大学生攻读与数字技术相关的课程。完善女性科学、技术、工程和数学(STEM)以及信息和通信技术(ICT)教育的促进政策,增强女性参与数字经济就业的能力。要完善生育支持政策及配套措施。进一步完善生育相关休假政策、生育成本分担机制,构建生育友好的就业环境。引导托育机构进行数字化改革,不断完善婴幼儿托育服务体系,提升托育服务质量和透明度,确保优质托育资源供给,减轻女性的养育负担和托育顾虑。引导媒体对数字经济时代女性可参与就业岗位和就业内容的宣传,激发女性就业意愿。

  企业层面:倡导企业履行社会责任,营造公平就业环境。习近平总书记指出,企业既有经济责任、法律责任,也有社会责任、道德责任。企业作为提供就业岗位的关键主体,要实现女性群体充分高质量就业,不仅需要通过法律对企业行为进行约束,更需要借助道德机制对企业内在动机进行引导。企业应积极履行社会责任。企业应深刻地认识到,在人口老龄化时代及数字经济时代,女性就业者作为劳动力的重要来源,具备适应数字经济岗位需求的众多特质,是企业获得竞争优势、稳定和长期发展不可或缺的人力资源和智力资本。企业应避免在招聘、薪酬管理、职业晋升和员工关系处理等方面设立隐性性别歧视,保障女性享有公平就业机会,获得同等就业资源。企业可采用弹性工作和远程办公制度。利用数字技术发展的契机,允许女性员工灵活地安排工作时间和地点。尤其在女性处于孕期或哺乳期时,应与女性就业者进行友好协商,打破物理空间和时间限制,使女性能充分兼顾工作和家庭生活。重视对女性就业者的人文关怀。充分发挥工会与员工之间的桥梁纽带作用,定期了解并积极解决女性就业者的困难与诉求,营造团结互助的企业文化。

  社会层面:多元协同,发挥社会力量在就业服务中的作用。将社会力量纳入就业公共服务的渠道,有利于发挥相关机构优势,完善就业公共服务体系。发挥社会组织化解矛盾的作用。要充分发挥妇联组织在新经济组织、新就业群体等新领域的作用,保障女性就业者在新就业形态下的基本权益,化解矛盾,避免女性就业者“原子化”。发挥社会组织协调和凝聚作用。通过女性企业家协会、数字经济协会、电子商务协会等社会组织,实现用人单位与女性就业群体的链接,为女性提供就业机会。发挥社会组织公共服务提供作用。志愿服务组织、慈善组织和专业社会工作服务机构应积极参与女性就业服务,为女性提供就业咨询、家庭咨询和法律咨询等公共服务,帮助女性应对数字经济时代数字鸿沟、信息泄露、网络暴力和家庭工作模糊等问题。着力打造提升女性数字素养的职业知识技能培训体系。充分考虑数字素养的多维性、系统性特征,以数字经济时代女性职业特征为基础,为女性打造全类型数字素养职业知识技能培训体系,为女性数字素养与技能提升提供丰富、前沿、实用的学习内容。发挥社会组织监督倡导作用。加强社会力量在数字经济背景下对女性友好、公平就业环境的倡导,强化社会力量对用人单位性别算法平等的监督,消除劳动就业各环节的性别歧视。加强社会力量对就业服务行业的监督,引导就业服务机构不断规范化、标准化和专业化。

  女性就业者在多方合力支持下,也应转变就业观念,以积极的心态面对就业市场的变化,通过不断学习,提升自身的数字素养、数字职业技能和知识储备,了解数字行业动向和国家政策,为拓展就业空间、增加就业机会做好准备。

  【作者单位:浙江省团校】


浙江日报 理论周刊 00007 完善数字经济时代女性就业支持体系 2024-03-25 浙江日报2024-03-2500009 2 2024年03月25日 星期一