法治，是最好的营商环境。

　　今年两高报告中，司法机关强调“对各类经营主体一视同仁对待，依法平等保护”“做实维护经营主体合法权益”，向全社会表明了促进优化经济发展环境、支持市场平等竞争、助力经济高质量发展的鲜明态度。

　　去年以来，湖州市中级人民法院构建以全省首家“营商环境司法服务保障中心”为主体，6家分中心同步推进，共享法庭广泛参与的服务体系，深入开展项目扶持、法惠金融等专项行动，2023年营商环境无感监测涉及法院指标全部达到满意值，4项二级指标进入全省前三。湖州的法治环境在全国130个地级市中排名第12，司法满意度评分高出全省均值2.2个百分点。

　　什么样的营商环境企业最喜欢，最有利于经济发展？良好的法治环境是很多企业家的选择。在推进高质量发展进程中，湖州中院不断推动法治化营商环境优化升级，让企业触手可及、确实可感。

　　司法服务增值化

　　让企业最有感

　　“生意重新回来了，多亏法院当时拉了一把，要不然我们就彻底‘躺平’没救了。”自己公司的案子成为典型案例，被写进了最高人民法院工作报告，湖州市南浔区某纺织印染企业负责人到现在都有些意外。

　　该企业因超标排污多次被罚、资金链断裂，深陷债务危机，想破产了事。南浔法院法官调查后发现，该企业持有政府发放的排污许可证，该证申请难且稀缺，多年来企业又积累了大量优质客户资源，生产订单不成问题，依旧有运营价值。于是，法院通过“破产和解+合规整改”的方式，督促股东履行认缴出资义务，不仅让企业破产清算转和解，还督促企业升级环保设备及技术水平，提高产量的同时减少排污量，企业全面复工复产。2023年第四季度，企业产值同比增长85.7%，一度压垮企业的债务基本清偿，企业重新焕发了生机。

　　办理一起案件，扶助一批企业，规范一个行业，在正全力打造“企业最有感”营商环境的湖州，可谓屡见不鲜。如何让企业有感，我省的政务服务增值化改革，开启了优化营商环境新的赛道。

　　去住酒店，客房会送水果；买了东西，商家送货上门……这些看似简单的增值服务，却有“四两拨千斤”的撬动力。如何实现司法服务增值化？湖州法院在基本司法服务便捷化基础上，为企业提供精准化、个性化衍生服务，让广大企业拥有事事增值的获得感。

　　3月12日，湖州中院出台了《关于推进涉企司法服务增值化改革的实施意见》，聚焦企业全生命周期、产业全链条中的痛点难点堵点，以涉企司法服务增值化改革为抓手，开展八项司法增值服务专项行动，纵深推进“法护营商”综合集成改革，推动构建多元、协同、集成的涉企法治服务新体系，让市场经营主体放心投资、安心经营、专心创业。

　　这无疑是法治化营商环境护航企业高质量发展的又一助力和保障。

　　以司法“含绿量”

　　护企“两个健康”

　　“一味追求经济效益，忽视了环境问题，让公司走向末路。”湖州某公司原负责人沈某懊悔地说。

　　该企业是一家专业利用固废垃圾生产有机肥料、水溶性肥料等的生产型企业，但因不注重生产环境，环境风险问题突出，被列入关停拆除对象。停产后引发供应商、客户等债权人诉讼、查封资产，该企业及持股90%的沈某陷入债务危机。

　　法院调查发现，该公司研发成果、获奖项目等无形资产是优质资源，有公司有意通过收购股权的方式投资，将其转型升级为有机肥料研发基地。在征询出资人和债权人的意见后，法院指导管理人制定“企业破产+个债清理”双线并行的重整方案。经各方努力，沈某个人债务集中清理案件顺利清结，使他摆脱了企业破产后可能带来的债务问题，而且股权解封后保障了企业重整计划的顺利执行，实现了同向助推的效果。当前企业已成功转型升级为零污染企业，服务于全国各地的绿色农业生产。

　　该案是湖州中院服务绿色发展、推动发展方式升级转型的生动写照。通过“危困企业绿色转型发展引导机制”，有效甄别享有环境权益、具有挽救价值的危困企业，灵活适用预重整、庭外重组、司法重整等方式，帮助企业渡过难关。

　　以司法“含绿量”，实现企业和企业家“两个健康”。湖州中院正努力探索一条更专业更高效的“绿色破产”新路径，从促进绿色义务履行、加强绿色权益运用、赋予绿色发展印记等方面，帮助企业发挥排污权、用能权、碳排放权等环境权益效能，充分运用绿色资源，引导企业经营向绿色低碳方向发展。

　　立足营造企业发展好生态，以绿色转型不断强化对经济高质量发展作用的同时，湖州法院还围绕提升企业家获得感，构建问需于企的工作闭环，实现企业家意见闭环管理，让企业家“说了有用、说了算话”。

　　找准改革路径

　　护航涉外产业

　　营商环境没有最好，只有更好。

　　营商环境优化是一个动态演进、螺旋上升的过程，只有不断深化改革攻坚，把“一号工程”向广度拓展、向深度延伸，才能实现“一子落满盘活”的效果。

　　涉外法治是浙江的一大特色。为推进“地瓜经济”引领更高水平开放，湖州中院针对辖区涉外特色产业精准发力，开展靶向法律服务，促进涉外产业健康发展。该院今年实施“法护涉外产业”一件事改革，健全诉讼与仲裁、调解有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，有力护航童装、地理信息、新能源、绿色家居等产业“出海”，为湖州企业抢占国际市场、参与国际竞争保驾护航。

　　湖州中院出台相应涉外司法服务保障工作机制，将“涉外培优”作为今年推进涉企司法服务增值化改革的一项专项行动，呼应涉外产业法律服务需求。比如，吴兴法院就童装“出海”涉外法律问题组建“司法+行政”法治巡诊团，德清法院为地理信息产业就数据获取、处理、应用各环节配套全生命周期司法服务。各法院积极培育“法护涉外产业”一件事改革的典型案例，通过向社会发布典型案例起到正向指引作用。同时，建立“司法+行业+行政”协同保护工作机制，为涉外企业提供纠纷多元化解、知识产权保护、企业合规指引、涉外法律培训、紧急事态应对、危困企业帮扶等多方面法律服务保障，企业家走到哪里，司法服务就跟到哪里。

　　湖州中院相关负责人介绍，通过“法护涉外产业”一件事改革，以点及面，解决一类问题，保护一类产业，推动湖州涉外产业实力整体提升，培养一批涉外法治人才，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供强有力的司法保障。

　　（图片由湖州市中级人民法院提供）