截至目前，宁波全市共有20家化妆品生产企业已安装省药品监督管理局“黑匣子”中间库，占在产企业数的55.6%，远超全省10%的平均水平；2家企业已完成 “黑匣子”安装，并上线企业中间库持续采集数据。这是宁波市分批推进化妆品生产企业“黑匣子”应用建设，加快构建数字化、标准化质量管理体系的生动一幕。

　　近年来，随着消费结构的升级转型，“美丽经济”相关产业加速崛起。2023年，宁波市市场监督管理局坚持做好化妆品全产业链监管，严格风险隐患闭环治理，以担当实干、奋勇争先的劲头抓好化妆品监管工作。

　　数字化改革

构建智控闭环管理体系

　　“这个小程序操作起来还挺方便的，化妆品的各种信息都记录在里面。”近日，在市场监管工作人员的指导下，位于宁波慈溪城区的浒山女人百分百化妆品店销售人员郑女士打开化妆品经营“智慧在线”微信小程序，没过多久就完成了商户端的注册工作。

　　以《化妆品监督管理条例》为核心的多部法规接连生效实施以来，宁波开发建设并推广应用化妆品经营“智慧在线”系统，着力构建化妆品经营精密智控闭环管理体系。截至目前，全市在册化妆品经营企业4927家，生成查验记录3万余条次，录入供应商2850家，初步实现化妆品经营监管数据化、透明化和智能化。

　　“有了这一小程序，可以督促指导化妆品经营企业做好进货查验和月检查等工作，并定期筛选数据，整理日常管理松懈的名单开展线下突击检查，保障群众用妆安全。”宁波市市场监督管理局相关人士介绍。

　　宁波“美丽经济”监管的数字化改革之路由来已久。

　　2021年4月，作为我国首批跨境电商综合试验区，宁波进口美妆防伪溯源平台正式上线，简称“甬妆链”。

　　继打造我省首个进口美妆防伪溯源平台之后，宁波再度升级进口化妆品的数字化监管手段，率先在进口化妆品领域探索GM2D“一物一码”试点应用。截至目前，累计转码赋码进口化妆品“一物一码”超840万个，涉及主体企业11家，为助力进口化妆品贸易高质量发展提供了强劲动力。

　　宁波化妆品产业在余姚、慈溪地区集聚发展，但以中小型企业为主。当地以贯彻落实首部《化妆品生产质量管理规范》为契机，对接“黑匣子”应用工程，分阶段开发建设化妆品生产“智造在线”，帮助企业再造质量管理流程，提升化妆品生产质量管理的规范化、标准化。目前平台框架已经基本建设完成。

　　标本兼治

探索全产业链监管模式

　　“您购买化妆品时会检查产品信息吗？”“发生化妆品不良反应后消费者该如何报告？”2023年5月，宁波市化妆品安全科普宣传周在宁波财经学院启动。仪式上，宁波市市场监督管理局对宁波财经学院进行化妆品不良反应监测哨点授牌，这也是全市首个高校化妆品不良反应监测哨点。

　　作为向消费端的延伸，助力提升全市化妆品安全监管水平，这样的不良反应监测哨点宁波已有13个。这也是宁波市坚持系统治理，推进化妆品全产业链监管模式的一个缩影。

　　在准入环节上，宁波在化妆品上市销售备案前提前介入，指导企业准备资料，提高备案资料质量。在备案过程中，压缩备案时间，从原规定的5个工作日压缩到3个工作日，产品生产周期得以大幅缩短；在生产环节上，针对化妆品飞行检查发现的缺陷问题，面向企业开展上门服务、跟踪服务，及时有效帮助企业解决技术难题，提前完成整改任务，尽早投入正常运行，抢占市场份额；宁波市市场监管局指导企业再造质量管理流程，建立科学、合规的质量管理体系，确保原料合法、产品合法、标签合法、过程规范、检验合格、可追溯以及宣称功能合法，全面提升企业核心竞争力；2023年“618”电商购物节期间，为帮助企业最大限度拿下市场订单，宁波市市场监督管理提供了优质高效的监管服务。

　　坚持治标与治本相结合、整治与提升相结合。2023年，宁波市市场监督管理局针对生产环节开展第三方评估体检，抽取10家化妆品生产企业，委托第三方对洁净室环境控制效果进行检测，切实掌握全市化妆品生产企业洁净室环境控制真实状况；针对流通环节开展亚运保障专项整治，先后开展儿童用妆“护盾”专项行动、化妆品网络经营“线上净网线下清源”专项行动、美容美发机构“靓妆”专项行动、“一号多用”违法行为专项检查等，2023年全年累计检查各类化妆品经营单位3945家次，查处案件239件，罚没款合计约317万元。

　　宁波市以全产业链监管模式聚焦化妆品产业的高质量发展，加快推进监管科学化、法治化、规范化进程，重塑升级产业新生态。去年以来宁波共创建1条美妆品质商圈（街区）、24家示范酒店、187家示范单位，有效提升了化妆品消费使用环境。