政府工作报告指出，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。这是从当前实际出发，针对性地提出重构消费投资关系的重要方向。

　　政府工作报告也指出，“国内大循环存在堵点”。消费，就是中国经济长期来逐渐严重的一个堵点。

　　消费堵点实质是钱到达居民手中相对较少。其形成的一个原因，就是钱花在投资上较多而花在消费上较少，缺少必要的优化机制。1990至2023年，社会消费品零售总额年均名义增长13.0%，全社会固定资产投资年均增长15.4%，比消费年均增长高2.4个百分点。问题还在于投资效果系数低下，2023年仅9.9%，即每100元投资只能新增9.9元GDP，最高的1994年曾为76.1元，2000年亦曾达29.5元。这又使得投资对消费促进较少，对经济增长促进也较少，长此以往，非常不利。

　　这几年投资增长已慢于消费增长，投资消费关系正在优化。投资挤水分也取得成效，但2023年投资仍相当于GDP的40.4%，依然偏高。投资增速降低给经济增长带来了阶段性放慢问题，在这一情况下，应该认识到这一放慢具有一定合理性，是国民经济重大结构调整必须经历的阶段性阵痛，由此也进一步凸显了消费的重要性。当前要在稳定投资增长前提下，改善宏观调控，建构有利于优化消费投资关系的体制机制，避免无效投资、减少低效投资，稳步促进有效投资。

　　促进消费增长适当快于投资增长，尤其是适当快于经济增长，是当下阶段性的重大课题。这是因为在消费占比偏低下的情况下，如果消费增长不快于经济增长，消费将长期是难以拉动经济的小马驹儿。尽管就长期而言，促进消费快于经济的关键是促进收入增长，但短期看，还是能通过公共政策、供给侧改善、预期优化、服务改善和提升，以及引导制造消费热点等，来促进消费增长。