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积极提升镇街行政执法质效

龙泉:优化“一支队伍管执法”片区模式

曾力培 叶巧丽

  近日,丽水龙泉市剑池街道综合行政执法队接公安机关移送线索,称某地存在未取得烟花爆竹零售经营许可证经营的行为,经执法队调查该违法行为涉及重大行政处罚决定需提级办理,目前该案件已从剑池街道提级至龙泉市综合行政执法局办理。

  “之前无证经营烟花爆竹案件从街道提级到部门后,是交由执法队中的执法局下沉干部办理的。”剑池街道综合行政执法队常务副队长廖长勇说:“现在将派驻制人员根据职责分为属地派驻和片区派驻,片区派驻制执法人员负责办理提级到部门的案件,相较之前既履行乡镇(街道)职责又履行部门职责,现在厘清了职责边界,解决了人员多头指挥的问题,有效提升了基层执法工作质效。”

  2023年以来,龙泉市根据省市“大综合一体化”行政执法改革要求,并结合山区工作实际,通过进一步整合基层执法力量、优化下沉人员结构、健全综合考评机制、强化执法后勤保障,优化打造乡镇(街道)“一支队伍管执法”片区模式,提升乡镇(街道)行政执法质效。

  一方面,根据各乡镇(街道)实际执法工作量和配合乡镇(街道)中心工作需要,结合部门基层站所岗位设置情况,优化整合下沉执法力量,将10支乡镇(街道)综合行政执法队下沉人员调整为192人,实行“派驻制”和“联系制”,“派驻制”执法人员集中办公,由乡镇(街道)统一管理并统一配备执法车辆。其中“属地派驻制”执法人员54人,承担赋权乡镇(街道)事项以内的行政执法工作及配合乡镇(街道)中心工作;“片区派驻制”执法人员69人,承担赋权乡镇(街道)事项以外的派出部门行政执法工作以及赋权乡镇(街道)事项涉及重大行政处罚决定需要提级办理的案件;“联系制”执法人员69人,由派出部门机关执法人员组成并负责管理,实现“乡镇吹哨、部门报到”。

  另一方面,为扎实推进“县属乡用共管”机制落实落效,健全完善下沉人员“双重管理”制度,根据“派驻制”和“联系制”下沉模式特点,分类优化完善下沉执法人员综合考评机制。该市在“派驻制”下沉人员的年龄、下沉时间、挂职、顶岗、抽调等方面都进行了严格规定,以确保各乡镇(街道)执法队伍力量能够保持长期稳定,执法队伍的年龄结构能够适应乡镇(街道)的执法工作;同时依托“龙执通·强基优评”系统,持续深化乡镇(街道)综合行政执法队“三张报表”大比武活动和行政执法部门案件质效晾晒比拼机制,有效搭建“赛马比拼”平台,推动各条线下沉人员同台竞技,定期晾晒并将比武比拼结果纳入考核,激发下沉人员创先争优意识和工作积极性,提升行政执法效能。


浙江日报 专版 00011 龙泉:优化“一支队伍管执法”片区模式 2024-03-07 浙江日报2024-03-0700003 2 2024年03月07日 星期四