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00005版:要闻

2023年规上工业增加值持续跑出加速度

从0%到6%,浙江工业靠什么

  数据显示,2023年浙江规上工业增加值同比增长6%。而2023年1月至2月,这个数字还是0%。

  作为经济压舱石的工业,0%的增长率一度让人捏了一把汗。不过后续故事尽显浙江工业的韧性,浙江全面推进工业经济稳进提质,规上工业增加值增速一路回升,一季度为3%,上半年为4.7%,前三季度为5.5%,全年达6%,超过5.5%的预期目标。

  从0%起步,一路回升、向好,浙江工业靠的是什么?

  在“两头挤压”中求突破

  0%的开局需要理性看待。2022年同期,浙江规上工业增加值增速高达10.7%,列全国第一。在高基数平台上,能实现同比持平,已非易事。

  不过,数据让人警醒。彼时,浙江工业面临四个“两头挤压”困境。

  一是外需下滑和内需恢复缓慢两头挤压,部分行业产能利用率不高。

  外需不振叠加消费乏力,传导至生产端,最直观的表现就是订单减少,开工不足。比如在全球经济复苏势头放缓的背景下,浙江通用设备制造行业增加值增速长期处于较低水平。

  二是房地产关联制造业不振和新兴热点行业竞争加剧两头挤压,后续增长基础不稳。

  2022年以来楼市低迷,直接影响到与之相关的上下游产业。浙江的金属制品业就一直处于低位增长。与此同时,人工智能、大数据、新能源等催生的新兴热点行业竞争加剧。

  三是美西方打压遏制和新兴国家加快追赶两头挤压,产业转移长期影响加深。

  这几年,美国联合一些国家对我国进行围堵打压,企图将中国锁定在价值链最低端。不少浙企向记者表示,他们已经收到不少合作伙伴的“最后通牒”——到海外建厂,否则就终止合作。

  四是成本高位和价格低迷两头挤压,企业盈利空间受限。

  2023年以来,由于市场需求恢复缓慢,企业开工明显不足,成本上涨问题相对凸显。2023年1月至2月,全省小微企业营收和利润双双下降,处于2010年以来的同期最低点。

  “0%是拼出来的。”省经信厅经济运行处相关负责人说,虽然2023年1月至2月规上工业增加值与上年同期持平,但比2022年12月份回升4.7个百分点,两年平均增速达5.2%,高于全国的两年平均增速。 (下转第五版)

  (上接第一版)

  就像硬币的两面,0%带来了压力,也强化了浙江逆水行舟的决心。浙江抓住三个发力的重点:

  首先是重点行业。针对重点行业,浙江省经信厅持续推进“一业一策”,助推景气行业加快发展,帮扶困难行业脱困。

  一季度,38个工业行业大类中有31个行业增速比1至2月回升,回升面达81.6%。电气机械、化学原料、汽车、烟草制品、计算机通信电子等制造业分别增长19.2%、13.2%、11.6%、10.4%和7.8%。

  第二是新兴动能。一季度,规上工业中数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业制造业和高新技术产业制造业增加值同比分别增长8.7%、4.7%和3.5%,增速均高于全部规模以上工业,且比1至2月要快。

  更重要的是发展信心。尽管去年1至2月浙江规上工业增速为0%,但制造业投资同比增长16.8%,工业技改投资同比增长15.5%,远高于同期固定资产投资增速。

  投资保持高增态势,不仅是一季度回暖的前奏,更是全年逆袭的基础。

  “开局不易,但一季度时浙江工业已经找到回升节奏。”省经信厅相关负责人表示。回头看,才更能体会浙江全年规上工业增加值同比增长6%的含金量。

  在“翻身仗”基础上促稳求进

  一季度翻身可喜,全年保持增长更可贵,这要求“稳”的基础必须更加扎实,“进”的动能必须更为强劲。实现如此结果,浙江靠什么?

  一靠新型工业化的加持。

  过去一年,“集群”一词经常出现在浙江经信系统的各大会议上。“建设先进制造业基地的建设,主体是集群、重点靠集群、希望在集群。”省经信厅相关负责人强调。

  新型工业化是强国之路,先进制造业是强国之基,推进新型工业化和先进制造业集群高质量发展事关全局、事关长远。自2020年以来,浙江连续4年高规格召开全省制造业大会,出台《关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案(2023—2027年)》等系列政策文件,新型工业化发展之路越走越稳、越走越实。

  2023年初,浙江正式启动实施“415X”先进制造业集群培育工程,并以此作为推动新型工业化的重要抓手。

  现在,“415X”先进制造业集群已成为浙江经济的主导力量。2023年,浙江“415X”集群营收贡献了全省规上工业营收的70%,“核心区+协同区”的营收增量占90%,投资增量占80%,集群效能已经释放。

  二靠新质生产力的推动。

  去年,习近平总书记首提新质生产力。省发展规划研究院副院长兰建平说,加快培育新质生产力,有利于抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,形成新产业新动能,实现从“效率型”经济向“创新型”经济的转型和跨越。

  浙江加速起步。去年,浙江加强虚拟现实与行业应用融合、加快人工智能产业发展等文件相继出台,提出到2027年,浙江虚拟现实及相关产业规模将超过1000亿元,成为全球重要的人工智能产业发展新高地。

  三靠政策效应加快显现。

  在宏观经济形势不景气,有效需求不足的情况下,需要政府有为的“手”。

  比如在“8+4”经济政策体系中,省经信厅牵头“415X”先进制造业集群培育政策包,下达专项资金用于产业链提升、先进制造转型升级、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建等。

  为了减少企业负担,浙江还一手抓减负,一手增效益。开展企业“最多报一次”改革,迭代“惠企政策直达”“一指减负”应用,为企业减负超3300亿元;出台“增利十条”,加强工贸联动,组织“十链百场万企”系列活动346场,参与企业2.88万家(次),经统计已对接订单1896亿元,融资1322亿元,投资或研发项目合作616个。

  朝“全球先进”不懈努力

  从2003年浙江提出“加快先进制造业基地建设”,到2024年“建设全球先进制造业基地”,浙江工业发展的目标始终没变。

  在世界经济下行压力大与国内经济回升面临困难的形势下,2024年要实现规上工业增加值增长6%左右的目标,或许比去年打翻身仗更难。比如企业最为关注的利润问题,2023年全省规上工业企业营收利润率为5.3%,和2021年7.1%的最高水平仍有距离。

  为此,浙江也再次明确主方向。

  第一,进一步优化工业基础。

  浙江是制造业大省,传统制造业占实体经济半壁江山。但传统产业并非落后产业,其改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局。

  政府工作报告就指出,2024年浙江将加快传统产业转型升级。支持传统产业应用先进适用技术,实施重点技改项目5000项以上,推动装备制造、纺织服装、五金制品等优势产业迈向中高端。

  第二,不断培育新动能。

  2023年,数字经济仍是浙江工业发展的“火车头”,核心产业增加值达9867亿元,比上年增长10.1%,增速比GDP高4.1个百分点。

  今年,浙江将实施“蝶变数字经济”行动,积极推进“智改数转”,数字经济核心产业增加值增长9%左右,规上工业企业数字化改造覆盖率达85%。

  新动能也离不开高能级平台。

  去年10月,浙江迎来首个通过验收命名的“万亩千亿”新产业平台——宁波前湾新区智能汽车产业平台,2022年实现主导产业产值超1200亿元,平台产业规模、亩均效益、创新集聚全省领先。

  平台越高级,越能在高质量发展中发挥带动作用。面向2024年,浙江计划优化全省产业布局,加强省级特色产业集群“核心区+协同区”建设,着力打造“万亩千亿”新产业平台和专业化特色小镇。支持杭州、宁波争创未来产业先导区,战略性新兴产业增加值增长10%以上。

  第三,擦亮民营经济金名片。

  在浙江工业回升向好的过程中,民营企业发挥着不可替代的作用。2023年,规上工业民营企业增加值增长7.8%,对规上工业增加值的贡献率为91.4%。

  最近发布的“8+4”经济政策体系中,浙江对“415X”先进制造业集群培育政策进行修订,专门增加了“支持企业高质量发展”的内容,并明确要完善优质企业梯度培育机制,强化链主企业引领作用,做大做强雄鹰企业、“专精特新”企业等优质企业群体,努力培育具有国际竞争力的跨国公司和世界一流企业。

  “去年从0%到6%的飞跃,充分体现了浙江工业的韧性,我们要不断夯实稳固向好的基础,增强新型工业化新动能,发挥好工业发展的‘压舱石’作用。”省经信厅相关负责人说。


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