绍兴:发扬“胆剑精神” 守护古城平安
郑培庚 王深忱 胡 甸
绍兴,这座拥有2500年历史的古城,不仅承载着丰富的文化底蕴,也孕育出了独特的“胆剑精神”。在这里,绍兴市消防救援支队传承着大爱的情怀,坚守在稽山镜水之间,保护着这片土地。他们把握大势,放眼全局,以敢于担当、追求真理、务实创新的精神,聚焦中心工作,融入地方发展大局。
支队坚持“稳中求进、拼中创优”的总基调,致力于“图更强、争一流、敢首创”,坚定不移地加强队伍建设,强化主业,促进发展。全市消防救援队伍攻坚克难,踔厉奋发,确保了社会火灾形势和队伍安全稳定的基本盘,实现了能力、地位、形象的新提升。支队以“胆剑精神”为引领,守护着古城的平安繁荣。
新时代“枫桥经验”
与基层消防工作有效融合
绍兴市消防救援支队坚持和发展新时代“枫桥经验”,走出了一条“贴得近、联系紧、防得好、救得早”的“枫桥式消防救援队站”建设新路子。基层消防工作形成了“部门主导、镇街有力、村社落地、群众参与”的新格局。通过坚持“五前工作法”和“一队四能”的建设模式,发扬枫桥式消防的“千万精神”,树立了消防救援人员的“五员形象”;全面建立了“创枫”建设的高标准,规范了枫桥式消防勤务模式,开展了辖区“红黄绿三色研判”机制,重点时期派驻作战单元前置执勤,最大化提升了“防在前,救在早”的效能。
绍兴市消防救援支队探索消防站负责人担任应急和消防委员会(办)副主任的工作模式,将日常防消联勤、巡查检查结果反馈给镇街应急和消防安全管理办公室或属地消防救援大队,形成了三级督改闭环管理。绍兴市培育4个支队级示范单位,并召开了全省“枫桥式消防救援队站”建设工作现场会进行推广。绍兴市委政法委将“枫桥式消防救援队站”纳入“枫桥式”示范基层窗口,在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会上进行了展陈。中央电视台《平安中国》栏目全网直播了绍兴基层消防治理的“枫桥式工作法”。
积极构建
“一委一办一站”基层格局
绍兴市积极构建“一委一办一站”的基层应急和消防工作格局,以提升基层消防安全管理水平。绍兴市委、市政府高度重视基层应急和消防体制机制改革工作,多次专题研究并出台了一系列工作方案,包括“四大体系”和“八个进一步”。全市103个镇街成立了由党政主要领导担任主任的应急和消防安全委员会,常务副职以上领导分管应急消防工作。同时,设立了应急和消防管理办公室,规范建设了“四室一中心”,并按标准配备了980名工作人员、133辆行政执法车以及858个执法记录仪等设备,并在柯桥区召开了全省基层应急消防治理体系建设现场会。
绍兴在镇街“141”平台增设了“应急管理和消防安全”模块,对消防日常事项进行闭环处置,深化大综合一体化执法改革,将52项消防执法事项分别委托(赋权)至镇街。此外,还编发了《基层消防工作指导手册》,对派驻文员、应消办人员开展法制培训,着力提升执法办案水平。
全力推动
法治自治德治融合治理
绍兴市消防救援支队全力推动法治自治德治融合治理。推行首检不罚、告知承诺制等惠民措施,创新“村居劝改、镇街督改、大队责改”的三级隐患劝改模式,处罚前提供自主整改机会,有效减轻小微企业运行负担,助力营商环境优化。
强化村社一级消防体系,实现了应消管理工作组、应消突击队、应消管理员三个100%的配置。推进消防治理示范村(社)建设,增配农村取水口、村居消火栓、河流“一键式”消防泵等设施,不断夯实村(社)消防安全基础。
擦亮契约化党建、民情日记、驻村指导员三张“金名片”,与村社开展联创联建、落实消防民情分析制度,设立“消消火百姓工作室”、24小时便民服务岗,将队伍紧密联系群众的优势切实转化为消防治理效能。出台基层网格员消防安全工作职责及考核奖惩办法,将消防安全纳入村规民约、业委会职责,壮大红枫义警、志愿消防队等群防群治力量,群众普遍反映“村居防好火,平安上了锁”。
依法行政 柔性执法
深入推进重点领域防治
绍兴市消防救援支队深入推进“依法行政、柔性执法”,为构建更加安全、和谐的社会环境提供了有力支撑。统筹推进消防安全大排查大整治、亚运安保五大攻坚、2023专项排查整治等行动,衔接开展高层建筑、城镇燃气、九小场所等专项领域整治,重拳打击消防违法行为。用好挂牌督办手段,完成了2处省级、20处市级、59处县级、195处镇级重大火灾隐患的整改,对24个火灾重点镇街开展了针对性整治,重大安全风险源得到有效管控。联合行业部门组织1000余家超高层建筑、商业综合体、学校、医院等人员密集场所开展消防安全标准化达标建设,持续夯实消防安全基础。
紧盯监督执法服务规范,开展监督执法“红绿榜晾晒”、消防模拟法庭比赛,组建“四员”法制队伍,明确法律顾问服务、案卷交叉评审、办案硬件建设等措施,积极践行“依法行政、柔性执法”理念。紧盯消防行业市场健康发展,与绍兴市检察院、公安、市场监管等部门建立执法衔接机制,扎实开展技术服务机构“蓝光行动”、消防产品专项整治,有效打击消防市场违法竞争行为。
把宣传送到百姓中间
着力扩大有感宣传声势
绍兴市消防救援支队着力扩大有感宣传声势,把宣传送到百姓中间。紧抓群众消防安全需求,创新开展“五小工程”,开设了“冠军说消防”“村书记说消防”栏目。完善消防场馆预约机制,形成“三故里两古镇”“镜湖消防主题公园”等系列网红打卡地。围绕消防宣传“五进”,建立消防背包勤务模式,深化消防副校长、消防轻骑兵品牌,打响鲁迅故里女子消防队“蓝玫瑰”知名度。
绍兴市消防救援支队邀请亚运冠军担任消防宣传公益使者,形成上虞金渔湾、嵊州“村嫂”、诸暨霜红等优质志愿服务团体,推动消防安全共建共治共享。充分挖掘网络直播赛道,开办“消防员带你看鲁迅故里”“平安亚运”“企业消防安全检查”等主题直播活动,累计6万余名网友互动观看。
鲲鹏击水三千里,组练长驱十万夫。绍兴市消防救援队伍的发展蓝图已经徐徐展开,新一轮的强力起跳已经开始。在今后的工作中,支队将坚持一张蓝图绘到底、图强争先立潮头,牢牢抓住枫桥式消防救援队站建设和队伍安全发展两大主线,对消防治理体系和队伍能力体系进行系统性优化、整体性提升,提交更优异的答卷。
(图片由余昌龙提供)