百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

　　作为全省的开放前哨、经济强区，过去一年，宁波北仑以改革攻坚的不懈努力和纾困解难的务实举措，凝心聚力、顶压奋进，一体推进三个“一号工程”，全面深化“六促六优”专项行动，交出了“经济平稳健康发展，10项总量指标位居全市首位，5项总量指标保持全省第一”的高质量答卷——

　　笔者从日前结束的北仑区“两会”上获悉，2023年，北仑全区预计实现地区生产总值2730亿元；完成财政总收入813.4亿元，一般公共预算收入413.5亿元；城乡居民人均可支配收入达到74289元，增长5%，城乡收入倍差降至历年最低……

　　沉甸甸的数据，凝结了数不清的艰辛与奋进，更汇聚成风雨兼程的勇毅与笃行。2024年，是北仑开发建设40周年。四十不惑！北仑将坚决扛起“大块头”的使命担当，奋力开创现代化滨海大都市高能门户建设崭新局面，为“谱写中国式现代化浙江新篇章”作出新的更大贡献。

　　改革发力

　　破除“成长烦恼”

　　当前，浙江正面临又一个爬坡过坎的关键期，唯有聚焦痛点难点堵点问题精准施策，才能向新而立，破除“成长烦恼”。

　　改革，是北仑与生俱来的基因，永恒不变的底色。过去一年，面对各种不确定因素冲击，北仑凭借“闯”的勇气，探索创新一系列可复制、可推广的经验做法，打开新局面。

　　2023年6月，浙江首单国际航行船舶保税LNG加注业务，在宁波舟山港梅山港区落地，成为浙江自贸试验区做大做强油气全产业链、提升油气资源配置能力的又一里程碑。

　　一年来，北仑牢牢把握浙江自贸试验区宁波片区建设机遇，向改革要动力。一方面，主动服务国家战略，不断深化跨境贸易投资高水平开放试点、数字人民币试点等一批国家级重点改革。仅跨境贸易投资高水平开放试点，业务规模已累计突破12万笔、560亿美元，领跑全国各试点区域，并获得全省改革突破奖。另一方面，积极探索制度型开放成果，全年共有11项自贸试验区制度创新获评全省最佳案例，跨境贸易投资便利化集成创新案例成功入选全国自贸区第五批最佳实践案例。

　　推进传统外贸转型升级，北仑建成了全国首家中东欧跨境网购自提中心，落地了亚马逊海外购首个前置保税仓，构建起线上线下平台联动运作体系。2023年，全区实现外贸进出口总额4501.6亿元，占全国比重提升至1.078%。其中，跨境电商零售进口连续7年位居全国综试区单区第一位。

　　同时，北仑深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续擦亮“在北仑·营未来”营商环境品牌，开展实施40余项重点任务、130余条具体措施，谋划具有区域辨识度的“涉港口执行一件事”等15个营商环境创新改革，一体化推进制度创新、简政放权和服务优化，全力打造营商环境一流标杆区。

　　“过去的一年，在北仑，低风险小型项目审批平均时限已缩短至5个工作日；申办建筑许可平均事项数已减少至16.56个、平均办理时限缩减至32天，均为全市最优；解决商业纠纷平均周期已减少至54.69天……”宁波经济技术开发区营商环境改革局负责人介绍说，北仑围绕企业全生命周期需求，出台一系列务实举措，最大程度提升企业办事便利度，截至目前，北仑“无感监测营商指数”保持全市第一，20余项监测指标居全省、全市领先水平。

　　营商环境不断优化，市场活力持续激发，吸引了越来越多的企业投资北仑、扎根北仑。2023年，北仑新签约落地20亿元以上项目15个，总投资897.2亿元；实际利用外资26.7亿美元，总量居全省第一。

　　科创引领

　　培育新质生产力

　　行走在北仑，先进制造业千帆竞发、后浪强劲的喜人图景跃然眼前——

　　芯港小镇、灵峰现代产业园、临港经济示范区等重大产业平台蓄势聚能；大榭化工园区跻身全国高质量发展化工园区十强；压铸模具产业集群获评国家中小企业特色产业集群；精细化工、高端新材料、新能源汽车及零部件入选“浙江制造”省级特色产业集群核心区协同区创建名单……北仑规上工业增加值已连续6年位居全省第一，2023年还获得了浙江省首批制造业领域最高荣誉“天工鼎”。

　　产业集群提质壮大的背后，创新驱动的主线主脉清晰可见。

　　北仑加快推进产业链、创新链、人才链融合贯通，在全市率先出台关键核心技术攻关实施方案，引导工业龙头企业加大研发投入力度，聚焦高端装备、汽车关键零部件、功能新材料等重点产业领域，牵头加强关键核心技术攻关，规上工业企业研发投入连续多年居宁波各县（市、区）首位。仅去年，北仑就有16个重大科技攻关项目获市级立项，数量居全市第一，新增国家企业技术中心2家，新增国家级专精特新“小巨人”企业9家、国家级科技型中小企业600家，上榜省创新能力百强企业8家、市研发投入百强企业23家……2023年11月，在全省创新深化大会上，北仑被授予全省科技创新工作最高荣誉“科技创新鼎”，成为全市唯一捧鼎的县（市、区）。

　　高能级创新平台是实现创新驱动的核心引擎、“塔尖重器”。北仑抢抓甬江科创区建设机遇，实施创新平台“栽树工程”，加强科创平台建设及科技成果转化，打造面向世界的前沿科创策源地。2023年，北京大学宁波海洋药物研究院周德敏研究团队在肿瘤个性化治疗疫苗研发领域取得突破，在小鼠模型上实现了流感病毒感染治疗肺癌而不引起感冒，以及预防黑色素瘤、乳腺癌和结直肠癌向肺部转移的目标，突破30多年来国内外业界一直无法破解的难题。目前，北仑已建成北京大学宁波海洋药物研究院、北京航空航天大学宁波创新研究院、宁波（北仑）中科海西产业技术创新中心等5家高能级创新平台。

　　北仑强化高端人才引育，先后出台“集成电路人才专项政策12条”等系列人才政策，还推出高层次人才“种子基金”等服务机制，持续优化人才创业创新生态。2023年，北仑获评全省首批、全市首个外国高端人才创新集聚区。

　　下一步，北仑将聚焦“双一流双示范”定位，全面融入甬江科创区建设，持续增强创新平台牵引力、创新主体竞争力、创新生态集聚力，努力打造全市乃至全省创新驱动高质量发展先行区。

　　港城融合

　　提升城市品质

　　北仑，依港而建，是宁波舟山港核心港区所在地。

　　港口的快速发展，焕发了经济发展动力，增添了创业就业机遇，也带来了“集卡围城”“堆场扰民”等现象，妨碍了群众生活，影响了城市品质。为此，北仑加快施展“空间魔法”，着力推进现代都市与国际强港深度融合。

　　“去年，我们运用全域国土空间整治理念，科学布局‘两场一仓一中心’，加快推动宁波舟山港国家物流枢纽项目，开工建设灰库、半山两个物流基地，连片推进沿海、永丰、算山等13个城中村更新改造，14个项目地块实现拆迁清零，有效拓展了城市承载力。”北仑区政府有关负责人表示。

　　在此基础上，北仑以产业低效用地、城镇低效用地、散乱污用地等九大类空间资源为突破口，部署实施“空间重整大会战”，加快构建布局合理、精致紧凑、集约高效的空间新格局。仅去年，就盘活存量土地2819亩，开发低效用地2600亩。

　　以高品质生态环境支撑高质量发展。北仑深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打好打赢污染防治“攻坚战”。

　　2023年，北仑再夺省治水“大禹鼎”金鼎，成为全市唯一两次夺金鼎县市区。梅山湾海洋生态保护修复工程完成，这条昔日海水浑浊、荒滩遍布的岸线，如今已是碧海红桥、万鸟群飞，生态环境质量持续改善，成为全省首批滨海宜居型美丽海湾和市民游客纷至的网红打卡地。

　　不仅“治水”，这一年，北仑“美丽事业”捷报频传：美丽浙江考核六连优；北仑区与生态环境部共建全国环保设施向公众开放标杆区；完成大榭石化园区清洁生产审核创新国家试点；宁波海洋研究院建成首个省级海洋生物多样性体验地；通过省三星级“无废城市”评估；“绿岛”改革迈向市级标准；入选第三批省级减污降碳协同试点，作为全省唯一县市区代表参加联合国COP28主题边会分享北仑经验……为建设人与自然和谐共生现代化港城示范区厚植了绿色基底。

　　提升民生服务的“温度”与“质感”。这一年，北仑推进城市有机更新，加快凤凰城、滨江新城、庐南等城市板块开发步伐，打造了2个省级城乡风貌样板区，7个未来社区通过省级验收，新增6个省美丽宜居示范村，筹建保障性租赁住房6428套，超额完成目标任务；这一年，北仑聚焦“一老一小”民生关切，新增养老床位500张，爱心食堂扩至57家，长山社区入选全国示范性老年友好型社区，新增托育机构48家、社区婴幼儿照护点8个，顺利通过全省普惠托育试点验收，获评“儿童友好协同创新区”……

　　潮涌东方看北仑！新的一年，北仑将勇担使命、勇挑大梁、踔厉奋发、笃行实干，驶向更加壮阔的航程。

　　（本版图片由北仑区委宣传部提供）