岁末年初，科技部中信所发布最新一期《国家创新型城市创新能力评价报告2023》，衢州位列第69位，进入全省第二方阵，处于四省边际九市首位。

　　过去的一年，衢州以四省边际人才科创桥头堡建设为总牵引，聚焦“五链融合”建平台、聚人才、优生态，人才创新发展取得明显成效。

　　智联招聘发布的“最具人才吸引力城市100强”名单，衢州从第58位上升到第47位，提升位次全省第一。

　　科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全域为山区县的衢州，抓人才、强科创，在高质量发展的道路上砥砺前行。

　　聚焦五链融合

　　集聚人才

　　增添高质量发展新动能

　　2022年7月，衢州市首次明确推进产业链、创新链、人才链、资金链、服务链“五链”融合，打造工业强市2.0版。

　　“五链”融合共发展，衢州以创新链为主线，贯穿产业链、人才链、资金链、服务链，不断完善创新链、建强人才链。

　　领军人才加快集聚。在新材料新能源领域，通过任其龙院士，成功引进徐南平、陈建锋、段雪、孙世刚等4个院士团队，建成了4家产业研究院，联合任其龙院士领衔的浙大衢州“两院”，在新材料领域形成5位院士协同创新格局。新入选国家重大人才工程创历史新高。

　　青年人才大幅增长。坚持“走出去、请进来”，先后赴北京、深圳、厦门、沈阳等地开展“南孔精英”人才周活动16场，召开“才聚大花园、共建桥头堡”青年人才发展大会，举办“四省边际8·8人才交流会”。2023年引进青年大学生数量大幅增长，其中青年博士、硕士分别同比增长89%、42%。

　　技能人才加速培养。实施“金蓝领”职业技能提升行动，试点开展“新八级”制度，新增高技能人才完成省定目标157.7%，技能人才占从业人员比例居全省第一。

　　聚焦创新策源

　　提质扩容

　　绘制高能级平台新图景

　　今年1月10日，复旦大学与浙江省衢州市签订共建衢州复旦研究院合作协议，双方将围绕生物医药领域携手共建高水平研究院，引导高层次人才创新创业。

　　生命健康是衢州六大特色产业链之一，衢州坚持围绕产业建平台，建好平台聚人才，打造产业发展的创新策源地。

　　重大平台能级跃升。省高端化学品技术创新中心被推荐至科技部，正积极争创国家级技术创新中心。2023年10月23日，衢州和浙江大学签订共建浙江大学工程师学院衢州分院和浙江大学衢州研究院第二期协议，开启校地创新合作崭新篇章，进一步深化浙大衢州“两院”校地合作模式。电子科大长三角研究院争创省先进半导体材料研制与应用技术创新中心。目前，两个研究院已集聚高层次人才429名，其中博士260名。

　　产业研究院全域建成覆盖。推进“一产业一研究院”建设，衢州建成资源化工等5家研究院，集聚一大批高层次人才开展科技攻关，“富锂锰基正极材料”等38个创业人才项目相继落地。推进“一县一研究院”建设，实现6个县（市、区）“全覆盖”。

　　博士进站推动科技成果转化。注重发挥博士智力作用，推动博士进企建站开展合作。目前全市建成188家博士创新站，集聚市内外高校院所博士300多名，解决企业技术难题500余项。承办全省山区海岛县博士后工作经验现场交流会。

　　聚焦活力激发

　　推进高效能改革

　　构建制度新优势

　　科技与体制“双创新”上升为省级试点。衢州突出企业科技创新主体地位，率先在龙游县、江山市开展科技与体制“双创新”试点，并列入省级层面试点。

　　创新联合体激发企业活力。按照高校平台引领型、龙头企业牵头型、中小企业抱团型三种模式，衢州组建15个产学研紧密连接的创新联合体，开展联合攻关。全年开展研发活动规上工业企业比例达到77.8%，位列全省第一；全社会R&D经费投入强度提升0.26个百分点，增幅全省第一。华友新能源等5家企业研发的成果被列为省级重大科技成果。

　　企业人才自主认定全面铺开。衢州试行企业人才自主评价，根据企业的产值规模、研发经费，建立企业白名单，企业可根据人才的年薪、能力、业绩开展自主认定，真正做到“人才好不好，企业说了算”。2023年，华友钴业、一道新能源等首批32家企业获得人才自主认定权。

　　招商招才融合一体推进。衢州对招才引智、招商引资考核实行“双百分制”并轨考核，将人才项目招引、博士引进、研究院建设等指标纳入考核办法，加快集聚高层次人才。2023年，衢州新引进7个人才集聚度高、创新带动力强的百亿级项目，目前共有11个百亿级项目落地，新建、迁建一批企业研发机构，集聚一批高层次人才。

　　聚焦人才所需

　　做优增值化服务

　　营造高品质人才新生态

　　构建立体化人才服务体系。目前，衢州已形成了高层次人才服务中心、组建人才科创集团“三位一体”的服务架构。建立重点人才工作例会机制，分层分类明确服务主体，共性问题机制化解决、个性问题精准化解决。

　　建立体系化人才服务制度。针对人才普遍关注的教育、医疗、住房、就业等重点问题，衢州建立“1+4”人才服务制度，出台全省首部市级高质量就业创业综合性政策，提供全链条全生命周期就业创业服务。2023年，衢州市入选人社部全国公共就业创业服务示范城市创建名单。

　　实施增值化人才服务改革。针对人才创业融资难问题，衢州建立种子基金、天使基金覆盖人才科创全周期的基金矩阵，引领撬动更多社会资本加大对人才企业、人才项目投资力度，种子基金、天使基金单个项目投资额分别提升至200万元、800万元。

　　（图片由衢州市委组织部提供）