潮头迎风“市”先行。拼经济关键之年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，浙江省市场监管系统以改革创新、实干争先的态度，实践实干，促进高质量发展，保障高水平安全，加快推进市场监管现代化先行。

　　2023年，浙江省市场监管系统聚焦聚力创新深化、改革攻坚、开放提升，全面落实三个“一号工程”和“十项重大工程”，感恩奋进、实干担当，交出了一份可圈可点的高分答卷。国家质量工作考核、中央知识产权保护工作检查考核、国家食品安全工作评议考核有望保持第一等次，我省制造业领域实现中国质量奖零的突破。

有力助推三个“一号工程” 服务大局彰显新担当

　　2023年1月，浙江省委系统部署三个“一号工程”。省市场监管局助推数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”全面发力，瞄准市场经济高质量发展大局，做好市场“服务者”。

　　为企服务优管理，省市场监管局牵头市场环境专项工作，向纵深推动营商环境优化提升“一号改革工程”；从便捷服务到增值服务，省市场监管局聚焦市场准入、创新保护、精准培育，把企业的评价作为第一评价，把企业的感受作为第一感受；打造电子营业执照“企业码”，一码通行、一码通展、一码通办、一码通达，提升企业服务效率。截至目前，省市场监管局已构建浙江政务服务网等13个系统平台主要身份认证载体，电子营业执照在线使用率83.53%，位居全国第一。知识产权服务层面，省市场监管局开展知识产权纠纷快处行动，专利侵权纠纷案件办理周期压减50%以上，建成6个国家级海外纠纷应对指导分中心和15家海外工作站。

　　深挖市场监管“服务力”，推动营商环境提升永不止步。2023年，省市场监管局实施个体经济新腾飞行动，配合省政府召开个体经济高质量发展大会，出台全国首个系统性政策文件和43条具体举措；聚焦个体工商户期盼，提供梯度培育措施，助力长成“参天大树”。截至目前，全省经营主体数量达1034.04万户，历史性突破千万大关。

　　聚焦平台经济推动市场高质量发展，助力数字经济创新提质“一号发展工程”。2023年7月，浙江召开全省平台经济高质量发展大会，出台全国首个《促进平台经济高质量发展实施意见》；11月，全国网络市场监管与服务示范区交流现场会落地浙江宁波，在市场监管总局认定的全国首批13个网络市场监管与服务示范区中，浙江就占有3席（杭州、宁波、金华），同时，温州、绍兴、嘉兴3个设区市也获批开展示范区创建，浙江创建数量居全国首位；去年以来，省市场监管局实施知识产权全链条集成改革，持续打响“浙里知享”品牌，完成首届省政府知识产权奖评选，出台全国首部数据知识产权登记办法等制度，率先推进专利开放许可试点，推出技术调查官等18项创新举措，建设16个产业专利导航基地，质押融资金额超3000亿元，稳居全国第一。

　　联动实施质量强省、标准强省、品牌强省战略，为“地瓜经济”提能升级装上“加速器”。去年以来，省市场监管局推进国家标准化创新发展试点，5个项目获中国标准创新贡献奖，数量位居全国第一；11月8日，第十三届中国商品市场峰会成功举办，全省商品市场年成交额达2.3万亿元，市场经济服务保障成效显著。

监管模式持续革新 监管能力实现新突破

　　出台全国首个省域食品安全数字化追溯地方法规、优化升级直播带货全流程智慧监管、持续迭代“GM2D在线”和“浙江小微增信服务平台”、市场监管执法流程率先百分百“上网”……2023年，浙江省作为全国市场监管数字化试验区的建设任务圆满完成。

　　“革”出升级迭代，“算”出技术更新。2023年以来，省市场监管局以提升监管服务效能为支撑，市场监管能力实现新突破，获批开展柔性监管试点，搭建事前提醒提示、事中无事不扰、事后免罚轻罚的工作逻辑。

　　法治监管持续深化。2023年，省市场监管局出台食品安全数字化追溯、公平竞争审查地方法规和规章，制定行政处罚裁量基准管理办法，联合出台长三角市场监管轻微违法免罚轻罚规定；开展信用筑基行动，修订企业信用风险分类管理办法，编制失信惩戒、强化监管措施两张清单，优化信用修复服务，6.8万户企业移出经营异常名录；强化“守合同、重信用”企业培育管理，认定AAA级企业1718家。在知识产权保护保护方面，为全面加强亚运知识产权保护，2023年上半年全省市场监管系统查处侵犯亚运会会徽“潮涌”特殊标志、侵犯杭州亚运会吉祥物著作权、侵犯“杭州亚运会”特殊标志多起亚运侵权违法行为。

　　数字监管迭代提升。2023年，省市场监管局升级完善“11321”数字化基础设施，GM2D示范区建设经验在全球论坛上推介。同年，浙江省市场监管局获批筹建国家级无人机产业计量测试中心、国家机动车产品质检中心，14个项目获省科学技术进步奖，创历史新高；基层治理方面，深入开展“双百”行动，22个基层所获评首批全国五星所，数量居全国第一。2023年11月，省市场监管局联合省公安厅在浙江全省范围内开展为期3个月的虚假认证专项整治行动，重点聚焦虚假认证突出问题，严厉打击一批虚假认证行为，查处一批违法犯罪典型案件，曝光一批非法机构，关停一批虚假宣传非法网站，公布一批行政处罚和行刑衔接典型案例。该行动开展以来，共查办认证检测违法违规行为51起，立案处罚47件，罚没款金额99.32万元，有力遏制了虚假认证势头，切实推进了认证市场规范健康发展。

为民情怀落地深化

民生福祉收获新成果

　　天地之大，黎元为先。浙江省市场监督管理局全力落实民生实事，铁腕整治安全隐患。

　　以护航亚运为牵引，不断健全“三品一特”安全责任体系，聚力民生、民计、民安，守住安全底线。杭州亚运会期间，以一图、一链、三检、多卡位的措施举措保障全程、全量、全域安全，实地勘察207家供应企业，开展7429批次食品安全检测、4566批次食源兴奋剂检测，累计保障2624.89吨食材、368.94万人次用餐安全，实现重点区域检查覆盖率100%，赛事食品安全事故、食源性兴奋剂事件、餐饮食品投诉“三个零发生”。

　　以监管为民为宗旨，增进民生福祉收获新成果。2023年，养老机构“阳光厨房”建设、城乡放心农贸市场打造、山区26县和农村阳光食品作坊等4项省政府民生实事项目全面完成。省市场监管局深化“放心消费在浙江”行动，动态培育放心消费单位25万余家，为消费者挽回经济损失1.9亿元，“满意消费长三角”提升行动合作备忘录在长三角主要领导座谈会上签约；实施合同行政监管“一件事”改革，法定行业合同备案率93%；深入推进“净重”、生鲜灯等整治行动；“浙里食安”纳入18项标志性成果，食品小作坊“精彩单元”示范建设入选全省第三批共富试点，助力保障人民食品安全，提升生活水平；聚焦基础性能源使用安全，全力推动市场监管领域城镇燃气安全专项整治；深入实施药品安全巩固提升行动，依职责受理药品投诉举报3万多件，平台按期受理率100%、按期办结率100%。

　　消费环境持续改善。2023年3月，省市场监管局启动燃油加油机计量准确性专项治理行动，聚焦计量作弊等十方面典型问题，开展依规施检、专项治理、社会共治、放心加油、科普宣传五大行动，有效减少了侵害群众利益问题，为千家万户的用油提供保障。

　　2024年，全新征程已经开启。经济大省“稳”“进”“立”，市场监管铁军潮头迎风，坚持把握定位，全面履职，加快推进市场监管现代化先行，在全省高质量发展大局中勇挑大梁、破难开新！

　　数读——

　　※ 国务院质量工作考核“七连A”

　　※ 中央知识产权保护考核“三连优”

　　※ 国家食品安全工作评议考核“七连A、五连冠”

　　※ 商事改革连续7年、质量工作连续4年、知识产权保护连续2年获得国务院督查激励

　　※ 全省系统16个项目获评省委三个“一号工程”最佳实践案例

　　※ 共获得省委、省政府和总局领导各类批示肯定40余次

　　（本版图片由浙江省市场监督管理局提供）