“四治融合”做好乡村治理
周士律
第三批全国乡村治理示范乡镇名单日前公布,嘉善姚庄镇上榜。
姚庄镇是长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区的组成部分,辖18个村7个社区。近年来,该镇以党建为引领,融合产业、文化、生态等元素,探索共建共治共富共享实践路径,构建乡村善治新格局。
冬日,走在姚庄的乡村,稻谷收割、橘红挂枝,一片繁荣景象。近年来,姚庄建立健全支部带村、党员带头“双带机制”,巧用“1+N+X”强村机制,构建“小微权力”监督机制,夯实乡村治理基石。
乡村治理难,难在治理效率。姚庄通过做好“三套服务”,全面提升乡村治理满意度。在姚庄镇便民服务中心,通过数字化、智能化改造,搬走了传统的窗口柜台,代之以开放式的圆桌,依托“一站式”服务和政务服务2.0平台,在这里可以实现无差别受理335项政务服务、“六合一”民生办事事项和191项政务服务2.0事项,真正实现“一站式”便民服务。村级智慧大厅工作台也整体提质,实现村级“红色代办点”全覆盖,一窗受理全服务,老百姓足不出村即可办理各项事务。
进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心“四百行动”,已经成为姚庄的一大特色,多年以来,姚庄镇村干部都保持着每年全覆盖上门走访两轮的惯例。拉家常、聊心事、问诉求,干部和百姓越走越近、越来越亲。针对走访中收集的问题诉求,实行分类跟踪销号制,形成群众诉求“接收、处理、反馈、督查”服务链。去年以来共收集问题1400余个,问题解决率达95%以上。
此外,姚庄镇自提标杆,将自治、法治、德治“三治”治理模式提升为“四治融合”,创新建立“党群联动、户比互评”自治机制和“矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事解决在村头、大事控制在镇头”的姚庄“四头工作法”,强化法治共筑;开展乡风文明“百千万”行动,推进德治建设;打造“生态绿色加油站”乡村善治模式,推进智治共建,进一步增强乡村治理动力。
值得一提的是,姚庄镇以村公共法律服务站点全覆盖为基础,建立全镇200多人的“法治带头人”“法律明白人”队伍,通过线下驻点、上门服务与线上“微嘉园”平台相结合的方式,为群众提供优质法律服务,受益群众超4万人次。创新“庭所共建”模式,常态化开展人民调解员、驻镇法官双向交流,实现全镇调解满意率维持在99%以上。全镇市级以上民主法治村全覆盖,建成省级民主法治村8个、全国民主法治示范村1个。姚庄连续18年获得市级平安镇称号。
接下来,姚庄还将全面激发群众参与社会治理的积极性,让村民主人翁意识进一步提升,也在潜移默化中把乡村治理得更美好。