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让“民生”跟着“民声”走

余姚创新推进民生实事项目人大代表票决制

叶捷敏

  近日,余姚市发展和改革局主要负责人来到马渚镇人大代表联络站,听取人大代表和群众对社会化养老、城乡品质提升、老旧小区改造等民生实事项目的意见建议。这是余姚市国家机关重点工作和人大代表下沉代表联络站,常态化开展问需于民、问计于民、问效于民,创新推进民生实事项目人大代表票决制的一个缩影。

  近年来,余姚市人大常委会坚持践行全过程人民民主,深化民意征集、项目选定、过程监督、结果评价等机制,与时俱进推动民生实事项目人大代表票决制的“余姚实践”。

  余姚市人大常委会出台《关于参与民生实事项目征集和提出工作办法(试行)》,牢牢抓住“群众提、代表定”这个关键环节进行深化,“线上”进行“公开海选”,“线下”通过集中月征集、代表小组活动、调研走访座谈等“开门遴选”,今年以来,共收集到教育、养老等领域线索710余条。

  此外,余姚还将民生实事项目票决制工作列入国家机关人员力量下沉代表联络站业务清单,推动征集、协商、测评等全环节厚植民意基础,在今年12月集中开展下沉活动,市级领导干部、国家机关实现进站“全勤”,共收集到230余条建议,梳理形成6大类15个民生实事项目线索。同时,建立人大政府高频次、深层次双向会商研判机制,推动线索精准转化为候选项目。

  全程监考,也是余姚助推“实事”变“好事”的一招鲜。余姚市人大常委会出台《余姚市民生实事票决项目联系监督方案》,构建人大常委会领导“领衔督”、人大工委“分工督”、乡镇(街道)人大“参与督”体系,鼓励代表通过“代表通”手机端履职等方式就近就便开展日常监督,广泛凝聚监督合力。

  比如,余姚实施“双线监管+三色预警”机制,落实项目进展情况定期向人大常委会汇报、向全体代表通报制度,针对项目推进中的困难和问题,共商破解方法。余姚市人大常委会会议邀请市民旁听审议民生实事项目实施情况报告,确定每年9月第一周为“民生实事项目市民监督周”,扩大公众知晓度、参与度。

  民生实事项目办的好不好,群众“满意”才是“最终分数”。余姚市人大常委会完善项目闭环落实机制,真正让“民之所盼”变成“民之所赞”。

  每年,余姚市人大常委会会公开年度民生实事项目完成情况及监督情况,并组建专业评估小组,形成综合评价报告。余姚还连续6年组织全体代表在人代会上对民生实事项目逐项开展满意度测评,向全体代表和社会公布测评结果,自觉接受各界监督,真正体现民生实事项目“群众提、代表定、政府办、人大督、大家评”。

  为让监督长效化,余姚还建立测评结果与绩效考核相联系机制,及时将满意度测评结果报送市委,今年又将民生实事项目实施情况纳入市直单位人大工作综合考核细则,着力增强结果运用刚性。

  截至目前,余姚市2023年10个民生实事项目24个子项目已全部完成,民生实事项目代表票决制的代表参与率、群众获得感、社会美誉度不断提高。


浙江日报 专版 00015 余姚创新推进民生实事项目人大代表票决制 2023-12-29 浙江日报2023-12-2900014 2 2023年12月29日 星期五